1º.- La Junta de Andalucía desde hace varios años no ha impulsado la política de construcción de VPOS, ello es debido a que este tipo de viviendas no eran demandadas por los ciudadanos debido al boom económico y a que “todo lo que se construía se vendía”- fuera al precio que fuese-, por eso la oferta de mercado de estas viviendas haya sido muy pequeña. La vivienda no era problema para la Junta durante muchos años y por eso no impulsó la política de construcción de este tipo de viviendas.
2º.- A partir del 2006, cuando ya se atisban problemas en el mercado inmobiliario y el desbarajuste en la construcción es notorio, la Junta obliga mediante la LOUA a que todo el suelo nuevo que se ponga en carga, obligatoriamente reserve el 30% de las nuevas edificaciones a VPO. Esto no ocasiona que las empresas privadas las construyan, sino que al no ser rentables para ellas debido al bajo precio obligatorio de venta, solamente ejecutan el 70% de edificabilidad de renta libre y el resto, o lo ceden a los ayuntamientos para que sean ellos quienes promocionen VPO o lo dejan sin ejecutar.
3º.- La crisis económica y la caída del mercado inmobiliario por el alto precio de la vivienda ha ocasionado que la demanda de VPOs se haya incrementado notablemente, ante la cual la Junta de Andalucía viendo el déficit de este tipo y la necesidad de relanzar la atonía del mercado de la construcción, ya que en caso contrario serían cientos de miles los puestos de trabajo que se perderían, puso en marcha hace unos meses junto con cajas de ahorro, empresarios de la construcción, sindicatos y la propia Junta, el llamado “Pacto por la vivienda”, un plan para construir miles o cientos de miles de viviendas protegidas que la dejadez en su política anterior había ocasionado.
4º.- Este pacto cubre las expectativas de todos los integrantes, de las cajas de ahorro y entidades financieras que han disminuido su negocio hipotecario por la crisis, ellas son las encargadas de poner la financiación, los empresarios de la construcción, se encargan de la edificación y mantener el negocio, los sindicatos se aseguran que el paro no aumente y la Junta es la encargada de poner el suelo.
5º.- Para construir esos cientos de miles de casas en toda Andalucía, viendo que la política de reserva del 30% de la LOUA no funciona, se inventan a través de los POTAM de las diferentes áreas metropolitanas las llamadas “áreas de oportunidad”, que por ser “de interés autonómico” no computan dentro de las lógicas restricciones de desarrollo urbano que impone la LOUA y el POTAM. Reservas de suelo en diferentes municipios cercanos a la capital y que reúnen varias condiciones, tengan rápidas vías de comunicación con la misma y estén cerca de los núcleos productivos o industriales. Están destinadas a albergar esas viviendas protegidas prometidas y que son necesarias principalmente para alojar a familias de rentas bajas que no pueden acceder a una vivienda, emigrantes y clases sociales desfavorecidas.
6º.- Es sintomático y prueba de ello, que las zonas donde se localizan estas áreas de oportunidad están en el mismo eje. Cercano a la autovía del Guadalhorce y a la línea férrea. Soliva Norte y Campanillas en Málaga están cerca de dicha autovía y de la zona de los polígonos y además se encuentran en la zona de expansión de la capital, el noroeste. Cártama a pie de esa carretera y con estación de ferrocarril y Álora también. La única zona algo más incomunicada con la autovía del Guadalhorce es la zona de Piamonte-el Romeral, pero por ello, la Junta piensa desdoblar la carretera de Churriana-Cártama, para que los futuros habitantes de esta nueva urbe metropolitana diseñada que se piensa imponer en Alhaurín de la Torre, accedan rápido a la autovía del Guadalhorce y a la futura ronda hiperexterior ahora en construcción. El objetivo es llegar pronto a Málaga.
7º.- Por ese motivo, la Junta ha elegido la zona del Romeral Piamonte para esa aglomeración de casas, por ser zona rural y enclave estratégico cercano al aeropuerto, al futuro Parque aeroportuario, a los polígonos de la capital y con futuras comunicaciones rápidas. A la Junta no le ha importado ni ha tenido en cuenta que el desarrollo urbano de Alhaurín de la Torre es residencial y de baja densidad y que esta cantidad de viviendas rompe diametralmente con el modelo urbanístico. No le importa que cree dos núcleos de población diferenciados, ni tampoco que sea una zona aislada, es un diseño irracional que rompe la estructura del territorio, no integra y puede dar origen a barrios de densidad elevada que deriven en marginales. NOS HA TOCADO LA CHINA por la situación idónea del Romeral Piamonte para implantar esas viviendas protegidas que la Junta de Andalucía no sabe dónde colocar. Es una verdadera barbaridad que el propio Colegio de Arquitectos ha denunciado alegando contra el POTAM ver http://www.alhaurin.com/pdf/2008/Potaum.pdf
Un colectivo de profesionales como los arquitectos que deberían estar contentos porque el POTAUM desarrolla miles de viviendas y ese es su trabajo, construir casas, están en desacuerdo con la planificación urbanística de la Junta, de esas macro aglomeraciones porque entienden que es negativo para el futuro del urbanismo del Área Metropolitana, porque se imponen sin planificación, ni de infraestructuras básicas, ni recursos naturales como el agua y porque pueden dar origen o ser el germen de futuras concentraciones de casas protegidas generadoras de problemas sociales por su aislamiento y falta de integración con núcleos urbanos ya consolidados.
“El colegio profesional enfatiza la apuesta del POTAUM por un modelo de «ciudad compacta» ubicado «cerca de las áreas productivas y los nodos viarios, pero sobre terrenos actualmente clasificados como Suelo No Urbanizable; por el predominio de VPO (60%) y por una importante dosis de uso terciario (15% de la edificabilidad)», lo que conduce a la creación de una tipología edificatoria concreta «de barrio de media-alta densidad con edificación plurifamiliar de cierta altura que no siempre es compatible ni insertable en determinados modelos asumidos de evolución urbana». Ese es el polígono residencial que la Junta ha diseñado para el Piamonte-Romeral.
En próximo artículo plantearemos como es esa zona de oportunidad y cuál ha sido la postura y las medidas del PP para atajar este asunto.
Luis Bravo |