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Sea por Andalucía Libre, España y la Humanidad (1) | | Eduardo Saez Maldonado. 11.09.24 | |  La presión de los nacionalismos catalán y vasco para conseguir autonomía respecto al estado central es histórica. Ciñéndonos al período democrático actual, todos los gobiernos, desde Suárez hasta Sánchez, han negociado y cedido competencias a cambio de votos (quién no recuerda con nostalgia de juventud a Arzallus o Pujol negociando con González y Aznar). La cosa se ha ido complicando, ciertamente, con el tema de los indultos (que podría tener un pase) y de la amnistía (que no lo tiene) hasta llegar a la tensa situación actual. Al parecer, para conseguir que Esquerra Republica de Catalunya apoyara la investidura del candidato del PSC (Salvador Illa) a la presidencia autonómica, Pedro Sánchez ha firmado un acuerdo por el cual se compromete a aprobar las reformas necesarias para que Cataluña tenga una autonomía fiscal casi total, al estilo de las que tienen el País Vasco y Navarra. Y digo "al parecer", porque a estas alturas, más de un mes después, aún no conocemos los detalles del acuerdo. Y todo esto tiene que ver con una reivindicación clásica de Cataluña donde mucha gente defiende que, como región, aportan al estado central más de lo que reciben. Esto, que imagino que será cierto, merece algunas consideraciones (válidas también para País Vasco y Navarra, que ya tienen su concierto desde el principio). Veamos. | 1.- PRIMERA CONSIDERACIÓN: REDISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA
Pues claro que Cataluña aporta más de lo que recibe.
Precisamente de eso se trata: de redistribuir la riqueza. Es como si Amancio Ortega se quejara de que paga más impuestos (que imagino que pagará bastantes) que las contraprestaciones que luego recibe él personalmente.
Pues sólo faltaría que a cada contribuyente se le proporcionara estrictamente los servicios públicos (sanidad, educación, policía, justicia, bomberos) hasta un valor equivalente a los impuestos que paga. Y ni un duro más.
No hay que olvidar, además, que quien paga impuestos son las personas, físicas o jurídicas, no las regiones geográficas. Otra cosa es que se compute la "riqueza" (PIB) generada en cada comunidad para calcular lo que se llama "balanza fiscal" que, lógicamente, da negativa en Cataluña y en Madrid (2), pero que si la organizáramos por provincias (porque lo podemos medir como nos de la gana, ¿no?) a lo mejor daba sólo negativa en Barcelona y positiva en Tarragona o Lérida, lo que nos lleva a la segunda consideración.
2.- SEGUNDA CONSIDERACIÓN: EFECTO CAPITALIDAD
Yo he trabajado 25 años para una multinacional que vende en España (y en todo el mundo), productos que fabrica en su central alemana (y sucursales asiáticas, por cierto). Esta multinacional tiene sede en Barcelona donde tiene una oficina con media docena de empleados que se encargan de la gestión administrativa de la empresa, que ni produce nada en España ni tiene almacenes pues los productos van directamente de Alemania al cliente final en cualquier punto de España. El resto de empleados (varias decenas más) entre directivos, responsables regionales y vendedores locales están repartidos por toda España con "oficinas" en sus casas particulares. Pues bien, toda la facturación de esta empresa en España (decenas de millones de euros) se computan en el PIB de Barcelona sólo por el hecho coyuntural de que la sede está radicada en Barcelona. Los que hemos trabajado para esta empresa desde Andalucía, Galicia o Aragón, que sabemos que en Barcelona lo único que hay es una sede oficial administrativa (que podía estar en Cuenca), cada vez más pequeña y deslocalizada (porque el trabajo administrativo se hace cada vez más desde fuera de España), que ni fabrica nada, ni almacena nada sino que sólo gestionan facturación de productos y su envío directo desde Alemania hasta Burgos o Huelva, tenemos que aguantar que desde los partidos nacionalistas catalanes se atribuyan ese PIB concreto para luego decirnos que Cataluña genera más riqueza de la que recibe.
Este efecto capitalidad, muy acusado en Barcelona y, sobre todo, en Madrid, es lo que desenfoca claramente el dato del PIB regional de la realidad social española haciéndolo absolutamente contraindicado para ser utilizado en estos cálculos de "riqueza" geográfica, que tendría que tener en cuenta otra serie de circunstancias, incluso históricas, lo que nos lleva a la tercera consideración.
3.- TERCERA CONSIDERACIÓN: EL LASTRE HISTÓRICO
Hace muchos años, escuchando el programa de radio de Luis del Olmo, llamó un hombre para contar una interesante historia que tiene mucho que ver con todo este asunto.
Contaba este hombre que, después de la guerra y siendo él un niño, su padre emigró a USA desde su Almería natal y montó un negocio de producción textil. Con el tiempo, él se integró en el negocio de su padre que llegó a ser próspero y, cuando este murió, decidió volverse a su tierra, de la que sentía añoranza, a montar allí una fábrica textil. Empezó a gestionar los permisos y le dijeron de la Administración Española (Gobierno de Franco) que podía instalarse en España, sí, pero no en Almería como él pretendía, sino en Cataluña. Quizás también le ofrecieron irse al País Vasco (no lo dijo), regiones ambas elegidas por el dictador para potenciar la industria mientras que el sur de España se dedicaba a la agricultura. El hombre decidió aceptar la propuesta catalana pensando en que, al menos, podría bajar de vez en cuando a su pueblo andaluz de visita y concluyó su intervención en el programa diciendo "hoy estoy afincado en Cataluña y mis hijos son catalanes, incluso independentistas..."
Antes de hacer tabla rasa con los impuestos deberíamos analizar con detalle estos aspectos históricos tan determinantes (3)
4.- CUARTA CONSIDERACIÓN: HETEROGENEIDAD FISCAL
Todas las autonomías tienen, gracias a las cesiones otorgadas durante años por todos los gobiernos democráticos a cambio de votos como ya hemos comentado, cierto grado de autonomía fiscal lo que les permite controlar, por ejemplo, los impuestos de sucesiones y donaciones. Así, por ejemplo, el gobierno andaluz (como ya hizo el madrileño en su día) ha suprimido prácticamente estos impuestos para favorecer, obviamente, a las clases pudientes (a las que la derecha, como único fundamento ideológico, defiende y protege) generando una suerte de competencia fiscal (dumping fiscal se llama ahora) para atraer grandes fortunas e inversiones en una evidente deslealtad (comparable a la de los nacionalismos antes mencionados) con respecto al resto de regiones (4), particularmente si luego se reclaman más impuestos al gobierno central.
Hechas estas consideraciones preliminares, veamos en qué consiste el famoso cupo vasco que, según parece, se pretende replicar en Cataluña. Así, leemos en una página del propio Gobierno Vasco:
"El procedimiento de exacción y gestión tributaria, en todas sus fases, correspondiente a las Diputaciones Forales no es fruto de una cesión, sino una potestad propia que se ejerce, en su caso, en colaboración con otras administraciones tributarias. Los resultados, buenos o malos, derivados de la gestión del Concierto corresponden sólo al País Vasco. Al igual que el Estado no participa de la recaudación obtenida por las Diputaciones Forales, tampoco asume la cobertura de los gastos públicos de la Comunidad Autónoma. Por otra parte, la contribución al Estado, el cupo, no se calcula según los ingresos recaudados en el País Vasco, depende de variables exógenas como los gastos en competencias no asumidas de los Presupuestos Generales del Estado." (5)
Es decir, ellos lo recaudan y gestionan todo sin contar para nada con el Estado a cambio de la cesión de un "cupo" al Gobierno, que no sabemos muy bien cuánto es ni en base a qué se calcula.
Ni, por supuesto, tiene en cuenta las consideraciones que acabamos de hacer, claro.
Podemos, pues, seguir avanzando en la "federalización" de España (como dijo el otro día Sánchez), pero no podemos hacerlo por las bravas, con la presión de los malditos apoyos electorales y sin tener en cuenta las consideraciones mencionadas más arriba y que son, en mi opinión, fundamentales a la hora de decidir cómo organizarnos como "unidad de destino en lo universal" o sí, por el contrario, hacemos cada uno la guerra por nuestra cuenta.
Y es que esta obsesión nacionalista por la singularidad está muy bien a nivel folclórico, de mantenimiento de las tradiciones, lenguas y culturas regionales (algo sin duda, muy importante y que no debemos dejar de lado), pero no es tan recomendable si echamos un vistazo, levantando la vista al horizonte, a la evolución del mundo con un poquito de perspectiva global. Porque los grandes desafíos a los que nos enfrentamos como humanidad son, ciertamente globales y requieren, por tanto, decisiones consensuadas entre todos. Enumeremos simplemente (no es lugar para detallarlo) los principales desafíos:
- Calentamiento global y Cambio Climático (crisis consecuente económica y social)
- Agotamiento de los recursos energéticos (combustibles fósiles) y minerales (crisis consecuente industrial y social)
- Crisis de biodiversidad (crisis consecuente agraria, sanitaria y social)
- Crisis ambiental (crisis consecuente agraria, sanitaria y social)
Estos principales desafíos nos pueden llevar (más allá de consideraciones morales) a un colapso social, que para algunos autores es ya inevitable, y no pueden abordarse sino con un mínimo de altura de miras, de forma global, planetaria, desde una perspectiva humanista y ecológica, como insinuaba el himno de Andalucía en la genial, premonitoria (y en mi opinión claramente antinacionalista) frase que da título a esta reflexión (1). No pueden abordarse, pues, de forma fragmentada por lo que a lo que deberíamos tender es a una unificación global (una especie de ONU, pero respetada por todo el mundo) que gestionara los temas más importantes desde un punto de vista global.
Pero no sólo a nivel económico/fiscal, sino, como ya hemos comentado, los asuntos medioambientales son también críticos. Así, leíamos el otro día el peligro que suponen, desde el punto de vista sanitario y como posible fuente de nuevos virus pandémicos, las granjas peleteras chinas fuera de una regulación controlada (6). No tiene derecho La China, claro está, a poner en riesgo la salud de la humanidad con criterios de gestión unilaterales.
El peligro de los nacionalismos (más allá de los conflictos más o menos violentos que ya conocemos, aquí y fuera de aquí, y de los que estamos ya hartos) tiene que ver con esta dispersión de las medidas con repercusión global y va en la dirección contraria a la deseable. La EU, por ejemplo, que ha dado pasos importantísimos en la unificación europea a nivel económico, sigue manteniendo una heterogeneidad fiscal entre sus estados miembros (que ahora estamos replicando en España, además) que nos hace estar compitiendo entre nosotros por atraer las sedes de las grandes empresas que tienden a acabar todas en Irlanda, por cierto (7).
Ya que la Globalización cultural se ha impuesto y las calles principales de todas las ciudades del mundo empiezan a parecerse demasiado con los mismos comercios de las mismas grandes marcas, ya que todos comemos las mismas hamburguesas, vestimos la misma ropa que compramos en la misma gran empresa por internet y vemos las mismas películas, no sería muy difícil que la globalización alcanzara también las grandes decisiones relativas a los desafíos globales a los que ya nos estamos empezando a enfrentar.
Sin embargo, en España, el partido socialista (¡¡!!) se pliega a los egoístas (y miopes) intereses nacionalistas en una peligrosa dinámica claudicante. Y lo peor es que la alternativa que se vislumbra en el horizonte electoral ("¡¡Viva la libertad, carajo!!") no sólo es que no sea muy esperanzadora, es que es alarmantemente ultra, neoliberal y suicida. Guatemala y Guatepeor.
Menos mal que la selección española de fútbol está jugando bastante bien y el otro día le ganó con claridad a Suiza (8), el único país de Europa (continental) que no está en la EU.
¿Será una señal?
Eduardo Sáez Maldonado
(1) https://es.wikipedia.org/wiki/Himno_de_Andaluc%C3%ADa
(2) https://www.infobae.com/espana/2024/03/14/cataluna-y-madrid-tienen-deficit-en-la-balanza-fiscal-porque-son-regiones-ricas-la-mayor-anomalia-es-pais-vasco-y-navarra/
(3) https://www.elconfidencial.com/economia/2021-05-19/plan-economico-franco-beneficio-barcelona-bilbao-huelva_3087368/
(4) https://www.eldiario.es/andalucia/moreno-suprime-impuesto-patrimonio-pagan-16-700-andaluces-ricos-atraer-contribuyentes-rentas-altas_1_9543103.html
(5) https://www.euskadi.eus/informacion/que-es-el-ce/web01-a2conci/es/
(6) https://elpais.com/ciencia/2024-09-04/descubiertos-decenas-de-virus-de-alto-riesgo-en-granjas-peleteras-de-china.html)
(7) https://www.eldiario.es/economia/justicia-europea-ventajas-fiscales-irlanda-apple-le-ordena-recuperar-13-000-millones-euros_1_11640890.html
(8) https://www.antena3.com/noticias/deportes/futbol/suiza-espana-partido-futbol-nations-league-directo_2024090866dddbf3b3741e0001db8d1f.html |
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