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La Diputación aprueba su presupuesto para 2016 | | Diputación de Málaga. 23.12.15 | |  Las cuentas para el año próximo ascienden a 228 millones de euros, lo que supone un 4% más que las de este añoLas inversiones supondrán 45,7 millones de euros, incluyendo obras en los municipios, así como actuaciones para continuar la Senda Litoral y mejoras en el Caminito del ReyMálaga, 23 de diciembre de 2015- La Diputación de Málaga ha aprobado hoy el presupuesto para 2016, que asciende a 228 millones de euros, lo que supone un 4% más que el de este año. Igualmente, se ha dado luz verde al presupuesto consolidado, que supone 293,43 millones de euros y que engloba, además del de la Diputación, los presupuestos del Patronato de Recaudación Provincial, de la sociedad Turismo Costa del Sol y de cinco consorcios (Consorcio Provincial de Bomberos, Consorcio Provincial de Residuos Sólidos Urbanos, Consorcio Provincial de Gestión Integral del Agua, Consorcio Montes Alta Axarquía y Consorcio de Municipios de la zona Nororiental de Málaga). | El PP y Ciudadanos han votado a favor de las cuentas, que además han contado con la abstención de IU y de Málaga Ahora, en tanto que el PSOE ha votado en contra. Para la confección de las cuentas, el equipo de gobierno ha mantenido diversas reuniones con todos los grupos de la oposición, incluyendo sus propuestas y aportaciones, por lo que se trata de unas cuentas que son fruto del consenso y del diálogo.
El nuevo presupuesto mantiene el esfuerzo inversor de este año e incrementa de manera importante las actuaciones dirigidas a la ciudadanía y al fomento del empleo y de los sectores productivos. Además, los municipios, a través de inversiones y de diferentes programas, recibirán prestaciones económicas por importe de 38,31 millones de euros.
Plan de Asistencia y Cooperación 2016
Asimismo, en la sesión plenaria de hoy, se ha aprobado el Plan de Asistencia y Cooperación dirigido a los municipios menores de 25.000 habitantes para el próximo año, y que contempla un incremento del 40% en la inversión hasta 2019. Un plan fruto del consenso, también, de los grupos políticos en la Diputación de Málaga, que han acordado incrementar los fondos un 10% a partir de 2016.
Este plan, que para el próximo año cuenta con una inversión de 30 millones de euros, establece un nuevo sistema de reparto de las asignaciones económicas más justo y equilibrado.
Gasto social
El área de la Diputación dedicada directamente a la ciudadanía contará con cerca de 80 millones de euros. De ellos, el gasto social, para atender las necesidades de los ciudadanos, será de 49,6 millones. El programa más importante de ayudas domiciliarias, regulado en la Ley de Dependencia, estará dotado en 2016 con 31,3 millones de euros.
Además, para ayudas directas a las familias se destina un millón de euros, incluyendo el pago de los servicios básicos (como luz, agua y gas) de las familias más necesitadas y el cheque bebé.
En materia de igualdad y de lucha contra la violencia de género, hay un incremento importante de recursos en materia de atención asistencial, en torno al 70%, con 620.000 euros, reforzando la atención y el apoyo psicológico de las víctimas. Así mismo, se amplían las actuaciones en materia de prevención, y se van a crear ayudas económicas para mujeres víctimas de violencia de género con otros 100.000 euros.
Paralelamente, se dedicará un millón de euros en mejorar los centros de atención especializada, que atienden al año a cerca de 4.000 personas. A ellas hay que unir las 90.000 personas que se atienden a través de los servicios sociales comunitarios.
Y se destinarán 1,1 millones de euros a programas de mayores, entre ellos la puesta en marcha de una iniciativa para fomentar el turismo provincial para mayores de 65 años.
Plan Primera oportunidad
Un capítulo muy importante es el del fomento del empleo juvenil. Se pondrá en marcha el Plan Primera Oportunidad, dotado con un millón de euros, para facilitar que los jóvenes que hayan terminado sus estudios puedan realizar prácticas remuneradas en empresas.
Igualmente, en materia de becas y ayudas, se incluyen 466.000 euros, de los que 208.000 euros serán para estudios en la Universidad y ciclos formativos y otros 200.000 euros específicos de ayudas a estudiantes para transporte público.
También en el ámbito educativo, se asignarán 90.000 euros al proyecto Málaga Bilingüe, para extender por los municipios menores de 20.000 habitantes el aprendizaje de un segundo idioma.
Igualmente, se extenderán las actividades de La Térmica por toda la provincia, y se pondrán en marcha campamentos urbanos por municipios menores de 20.000 habitantes, además de desarrollar nuevos planes para promover la práctica del deporte en las mujeres, por un lado, y otro para incentivar esa práctica en las personas con discapacidad, por otro.
Inversiones
Las inversiones supondrán 45,7 millones de euros, una cuantía ligeramente superior a la de este año. Entre ellas, destaca el Plan Provincial de Asistencia y Cooperación a Municipios, que contará con 26 millones de euros, creciendo un 10% respecto a este año. De ellos, 14,10 millones se dedicarán a inversiones; 6,2 millones, a transferencias corrientes para el apoyo de actividades deportivas y culturales, y 5,7 millones, a transferencias incondicionadas. Además, se consignarán 4,7 millones en asistencias técnicas.
Para la mejora y adecuación de la red viaria provincial se destinarán 9 millones de euros y se reservarán 2,5 millones para obras de urgencia en municipios.
Para contribuir al mantenimiento del empleo en los municipios de menor población, se consignarán 6,5 millones de euros a planes AEPSA (Acuerdo para el Empleo y la Protección Social Agrarios), en los que la Diputación tiene cada vez mayor protagonismo.
Y también desde La Noria se va a favorecer la reconversión de empresas del tercer al cuarto sector, generando nuevas oportunidades de negocio.
Turismo y sector agroalimentario
El turismo contará con 7,38 millones de euros para la planificación y la promoción turística, incrementándose así en un 10% la cantidad que se transfiere a Turismo Costa del Sol (antiguo Patronato de Turismo).
A ello se unirán otros proyectos de impulso del turismo en la provincia, como el Caminito del Rey, que recibirá 2,28 millones de euros para la construcción de centros de interpretación y aparcamientos, así como para mejoras en el recorrido.
Igualmente, se destinarán 3,5 millones de euros para 10 nuevas actuaciones en el trazado de la senda litoral.
Por su parte, la Gran Senda de Málaga contará también con 700.00 euros, para el mantenimiento, la adecuación de senderos y la dotación de una red de albergues.
Respecto a la apuesta de la Diputación de Málaga por el sector agroalimentario, la promoción de ‘Sabor a Málaga’ se incrementará en un millón de euros para dar el salto internacional. Así mismo, se destinarán otros 600.000 euros para la puesta en marcha de un nuevo mercado de ‘Sabor a Málaga’, similar al existente en Coín.
Deuda con los bancos
En 2016, habrá que abonar 26 millones de euros a los bancos, de los que dos millones corresponden al pago de intereses. Y la deuda bancaria quedará reducida a 53,9 millones de euros, lo que supone un índice de endeudamiento del 20%. En 2011, esta deuda ascendía a 218 millones de euros, con un índice de endeudamiento del 143%.
La estabilidad y solvencia de la Diputación queda, además avalada por dos cifras más: el ahorro bruto será de 57,6 millones y el superávit se sitúa en 35 millones.
Inversiones por áreas
Las inversiones por áreas quedan de la siguiente manera:
ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO: 148,88 millones
Delegaciones:
Presidencia: 22,47 millones
Economía, hacienda y relaciones institucionales: 47,16 millones
Recursos Humanos y servicios generales: 20,35 millones
Fomento e Infraestructuras: 37,98 millones
Desarrollo Económico y Productivo: 9,98 millones
Empleo, Recursos Europeos y Nuevas Tecnologías: 8,41 millones
Apoyo y Atención al municipio: 2,52 millones
ÁREA DE SERVICIOS A LA CIUDADANÍA: 79,20 millones
Delegaciones:
Igualdad: 1,44 millones
Innovación social, participación y cooperación internacional: 3,55 millones
Medio ambiente y Promoción del territorio: 6,69 millones
Sostenibilidad: 8,60 millones
Servicios sociales y centros asistenciales: 44,62 millones
Cultura y Educación: 12,38 millones
Deportes y Juventud: 1,92 millones
Presupuesto consolidado
En cuanto al presupuesto consolidado, que asciende a 293,43 millones de euros, queda configurado así:
Diputación de Málaga: 228,08 millones
Patronato de Recaudación Provincial: 36,62 millones
Consorcios: 36,65 millones
Turismo Costa del Sol: 8,29 millones
INTERVENCIÓN PRESIDENTE PLENO DEBATE PRESUPUESTOS 23-D
Buenos días a todos. Como saben, hoy celebramos uno de los plenos más importantes del año, si acaso el más importante: el del debate de los presupuestos provinciales.
Y no puedo resistirme a recordar una vieja cita económica: El pesimista se queja del viento, el optimista espera que cambie y el realista ajusta las velas.
Hoy me presento ante ustedes para debatir sin quejas, con la seguridad de acudir con los deberes bien hechos, con el optimismo de saber que el viento ha cambiado y con la certeza de que salimos de la tormenta con las velas bien ajustadas.
Porque estos presupuestos son las velas que necesita la provincia en 2016. Y eso es fruto del trabajo realizado por la Corporación anterior y gracias también al nuevo espíritu de colaboración y cooperación del nuevo mandato.
Este nuevo clima de diálogo nos va a permitir aprobar los presupuestos más sociales y comprometidos con el empleo de la historia de esta Diputación.
Detrás de los números y cifras que debatimos hoy existe el claro objetivo de acercarnos a los problemas, inquietudes y anhelos de los casi dos millones de malagueños.
Creo que, más allá de diferencias políticas, esa meta la compartimos todos los representantes públicos que nos sentamos en este pleno.
Estos son unos presupuestos que reflejan un claro cambio de ciclo económico, expansivos, de notable crecimiento. Unos presupuestos que aspiran a consolidar a la Diputación como el gran motor inversor y de la recuperación económica en la provincia.
Pero también son unas cuentas que muestran un cambio en la forma de hacer política e inauguran una nueva etapa. Son fruto del trabajo, de la cooperación, del sano debate y de la búsqueda de consenso entre las cinco fuerzas políticas que representan a los habitantes de la provincia de Málaga.
Por eso permítanme que empiece mi intervención dando las gracias a todos los grupos políticos por el trabajo realizado en los últimos dos meses para que hoy tengamos estos presupuestos, mejorados con las aportaciones de todos.
Gracias incluso al grupo socialista, que ha participado en el proceso de elaboración y que ha trasladado ideas e iniciativas que se recogen en estos presupuestos. Desde el respeto a su posición, lamento que finalmente se queden solos en el ‘no’ y voten en contra de un documento que incluye sus propuestas.
No renuncio, sin embargo, a repetir la unanimidad que ya conseguimos en el acuerdo para la concertación y ayudas a los municipios para todo el mandato, o el clima de cooperación que ha hecho posibles logros tan importantes como el Caminito del Rey o el desbloqueo del hospital del Guadalhorce.
Estas cuentas reflejan ese espíritu de consenso y diálogo que tanto necesita nuestro país y que nos demandan los ciudadanos.
Y llegan, por primera vez en diez años, con el respaldo de los sindicatos, que el lunes aprobaron por unanimidad la Relación de Puestos de Trabajo. Un buen síntoma que garantiza la paz laboral.
Si hay que destacar algo de estos presupuestos provinciales, además de su carácter cooperativo, es su fuerte compromiso social y su potente apuesta por la creación de empleo.
Los números pueden ser fríos, pero estos presupuestos no lo son. Son unos presupuestos provinciales realizados con el corazón, los más sociales de la historia de esta institución. Destinamos casi 50 millones de euros a gasto social, a atender a los que más nos necesitan. Vamos a invertir más de un millón de euros en mejorar y reformar nuestros centros sociales y casi un tercio de la plantilla de esta casa se dedica a atender a los que más lo necesitan.
Nuestros Servicios Sociales Comunitarios asisten cada año a más de 90.000 malagueños y en los centros de atención especializada cuidamos de casi 300 personas, entre mayores, discapacitados y niños con necesidades especiales. A ellos hay que sumar las 3.600 personas que atendemos en el Centro de Drogodependencias.
Les decía que detrás de los números hay siempre personas, malagueños que dependen de la Diputación, y yo les aseguro que pueden contar con nosotros para enfrentarse a sus problemas.
Estos son unos presupuestos sociales y solidarios, con un ambicioso plan de ayuda a las familias con un millón de euros para garantizar el pago de los servicios básicos, el agua y la luz, a los hogares en dificultades, y que mantiene iniciativas como el cheque bebé. Mientras la recuperación económica no llegue a todos los rincones de la provincia no vamos a dejar a nadie atrás.
Además, estamos ante unos presupuestos que responden de forma rotunda a uno de los grandes desafíos a los que nos enfrentamos como sociedad: la violencia de género. En 2016 aumentaremos casi un 75% el presupuesto destinado a las políticas de igualdad y a combatir esta lacra, reforzando la atención, la ayuda y el apoyo psicológico a las víctimas.
Además de garantizar el bienestar de los malagueños, estas cuentas pretenden ser motor de creación de empleo y actividad económica.
Son unos presupuestos expansivos, que aumentan un 4,1%, por encima del crecimiento económico previsto para España y para la provincia. Eso será posible gracias al trabajo serio y riguroso realizado en los cuatro años anteriores.
Cuando llegamos en 2011 encontramos una institución al borde de la quiebra, con un endeudamiento del 143% del presupuesto, sin capacidad inversora y que pagaba tarde y mal a sus proveedores.
Hoy, cuatro años después, la Diputación de Málaga es un referente de gestión económica, lidera las inversiones públicas en la provincia y terminará el año que viene con un endeudamiento del 20%.
Gracias a esa buena gestión, no sin dificultades, no sin sacrificios por parte de los trabajadores de esta casa, a los que una vez más, tengo que agradecer su esfuerzo, podemos presumir de que hay una partida que baja notablemente en los presupuestos: la destinada al pago de intereses por la deuda bancaria.
En 2016 los gastos financieros bajarán un 24% con respecto a este año y un 56% con respecto a 2012. Y seguimos aspirando a dejar la deuda en cero al final de este mandato. Eso nos permitirá disponer de más dinero para invertir en los municipios, para dedicarlo a las necesidades de los malagueños y no para pagar a los bancos.
Atrás han quedado los tiempos en que se hipotecaba el futuro, ahora trabajamos para construir ese futuro de progreso y de oportunidades para todos.
Por eso los presupuestos realizan una contundente apuesta por los dos sectores estratégicos de la provincia: el turismo y la agroindustria.
Duplicamos el presupuesto de ‘Sabor a Málaga’, con un millón de euros más para la promoción y mejora de nuestra industria agroalimentaria, con actuaciones en el campo de la formación y creando una nueva línea de productos ecológicos. Además, invertiremos 600.000 euros en un nuevo mercado ‘Sabor a Málaga’.
También aumentan notablemente las partidas de la empresa de Turismo Costa del Sol, un 10%, con lo que seguiremos liderando la promoción y recualificación de nuestro destino, que está viviendo los mejores años de su historia.
En esa búsqueda de la excelencia turística, además, invertiremos en dos actuaciones que han ampliado nuestra oferta: el Caminito del Rey, que contará con nuevos equipamientos y mejoras por valor de más de dos millones de euros, y la Senda Litoral, en la que invertiremos 3,5 millones.
El turismo y la industria agroalimentaria serán dos de nuestros principales motores para la creación de puestos de trabajo. Pero no los únicos. Porque la lucha contra el paro es nuestra gran obsesión y así se refleja en estos presupuestos.
Su compromiso es claro por el empleo, por que las inversiones financieramente sostenibles se traduzcan en empleo real, sobre todo para colectivos con altos índices de paro, como las mujeres, los jóvenes y los desempleados de larga duración, con especial foco, como todas nuestras políticas, en los municipios con menos de 20.000 habitantes.
Las subvenciones para fomento del empleo aumentan un 50% y vamos a impulsar un plan de Primera Oportunidad para que los jóvenes puedan acceder al mercado laboral. Habrá un millón de euros para que quienes finalicen sus estudios universitarios o de Formación Profesional puedan realizar prácticas en empresas.
Además, ampliamos nuestra política de becas y ayudas para el estudio, con ayudas especiales para el transporte para los habitantes de los municipios medianos y pequeños.
En materia laboral, no puedo dejar de mencionar el compromiso de esta Diputación con la estabilidad. Continuaremos el proceso de consolidación con especial atención a los trabajadores de los centros asistenciales y a la estructura del Patronato de Recaudación.
Como les he dicho, estos son unos presupuestos sociales y solidarios, unos presupuestos comprometidos con la creación de empleo, y unos presupuestos muy cercanos a las necesidades de los pueblos de la provincia.
Mantenemos el claro compromiso con la pública concurrencia en la concesión de subvenciones y la regulación de las transferencias, con especial atención a los municipios pequeños, para garantizar su objetividad y la transparencia.
El Presupuesto de 2016 está pensado para beneficiar a los municipios. De los 228 millones de euros de presupuesto, 42 millones se transfieren a los pueblos para contribuir al equilibrio financiero de sus cuentas, para mejorar sus equipamientos e infraestructuras y para la prestación de los servicios que solicitan.
Prestamos atención preferente a los municipios más pequeños. Así, la Diputación cubrirá las aportaciones económicas a los Consorcios de Residuos y de Bomberos de los pueblos de menos de 2.000 habitantes, con el consiguiente alivio para sus arcas municipales.
2016 será también el año en que llevaremos la cultura innovadora de La Térmica a los municipios y en el que pondremos en marcha un programa para fomentar el turismo provincial entre los mayores.
Este ‘Imserso provincial’ está incluido dentro del plan de mayores de la Diputación.
Como ven, estos son unos presupuestos para el crecimiento, con una inversión que supera los 45 millones de euros, comprometidos con la igualdad, con las políticas sociales y, sobre todo, con el empleo.
Unos presupuestos que nos permiten seguir avanzando en el desarrollo de nuestros grandes proyectos estratégicos y con más gasto social que nunca.
Son, en definitiva, los presupuestos más ambiciosos de la historia de la Diputación, fruto del rigor y de la solvencia de un trabajo serio, que nos permitirá alcanzar un superávit de 35 millones de euros y seguir reduciendo la deuda a la vez que aumentamos inversiones y gasto social.
Son unas cuentas realistas y sostenibles, que ponen fin a cinco años de austeridad e impulsan una nueva etapa de crecimiento y expansión económica de Málaga.
Hoy aprobamos un documento fruto de la cooperación y del diálogo de todas las fuerzas políticas, unas cuentas al servicio de la provincia y de los malagueños, que dejan atrás la crisis y encaran el futuro con seguridad.
Creo que hoy todos debemos estar de enhorabuena.
Muchas gracias. |
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