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Joaquín Villanova: ‘El gran beneficiado de este Acuerdo Marco, es el pueblo de Alhaurín de la Torre’.

Oficina de Prensa del Ayto. 16.01.06 

16 de enero de 2006.-
El alcalde Joaquín Villanova ha realizado unas declaraciones en forma de preguntas en las cuales desmenuza tanto los prolegómenos, como el contenido del Acuerdo Marco para la Restauración y Reforestación de la Sierra, que por su importancia se quieren dar a conocer a la opinión pública, para mayor comprensión de los términos del acuerdo y de las circunstanciasJoaquín Villanova: ‘El gran beneficiado de este Acuerdo Marco, es el pueblo de Alhaurín de la Torre’.
Son las siguientes:

¿Cómo califica el Acuerdo Marco alcanzado?
Como el único posible. Ya desde el día 11 de diciembre, planteamos que la única solución al conflicto derivado del cierre de las canteras era la restauración de la sierra, por lo que no había otra posibilidad de salida que pudiera solucionar en primer lugar la reforestación de los terrenos afectados, segundo dar un beneficio al pueblo de Alhaurín de la Torre, en tercer lugar el mantenimiento de los puestos de trabajo y en cuarto lugar garantizar el abastecimiento a la construcción mientras la Junta encuentra una alternativa de localización de estas empresas en otros municipios.

Por tanto, ¿estos 47 días de huelga se podrían haber ahorrado?
Efectivamente si se le hubiera hecho caso por parte de la Junta de Andalucía, sindicatos y empresas a la propuesta municipal que hicimos hace más de un mes, los perjuicios económicos y sociales, aparte de la crispación que ha supuesto esta huelga, se podrían haber ahorrado. El intento por parte de estos de pedir que el ayuntamiento diera las licencias, algo que nuestra legislación urbanística no permite, y que además incumplía la sentencia judicial, ha retrasado llegar a este acuerdo final. En definitiva, al final se han impuesto las tesis municipales.

Sin embargo, han recibido presiones por todos estos agentes sociales, ¿cómo lo han sobrellevado?
La presión durante estos días ha sido fortísima, no sólo por la presencia de los trabajadores acampados a las puertas del ayuntamiento, sino que también todas las noticias que iban apareciendo sobre paro en la construcción, desabastecimiento, de empresas, pérdidas económicas, etc. hacían que el ayuntamiento tuviera conciencia de que era el problema prioritario a resolver. Se ha hecho mucho daño a un sector tan importante en la economía provincial como es la construcción por lo que se deberían exigir responsabilidades a algunos por su falta de toma de conciencia de la gravedad del problema; algo que es su competencia exclusiva.

¿Entonces cree que la firma del Acuerdo Marco eliminará la crispación social?
Siempre hay rescoldos tras esta presión que hemos soportado, rescoldos que evidentemente se apagarán; pero se han dicho muchas inexactitudes, insultos y hasta actos de vandalismo que son difíciles de olvidar, mas espero que la crispación social que ha originado este conflicto desaparezca, ya que tras la firma del acuerdo, Alhaurín de la Torre es el más beneficiado con el mismo.

Si la propuesta municipal ha sido la misma desde el comienzo del conflicto y ha sido lo que al final ha imperado, ¿cómo se ha tardado tanto en llegar a un acuerdo?
Desde el principio, repito, nuestra propuesta era clara: restauración y traslado de las explotaciones. Y al final, es lo que se plasma en el texto del acuerdo. Las empresas van a restaurar y la Junta de Andalucía va a procurar buscarles otras localizaciones; sin embargo, ellos se empeñaban en que el futuro del árido está en Alhaurín de la Torre, cosa que es totalmente imposible. Este pueblo lleva asumiendo la existencia de canteras durante más de treinta años y es el momento de que acepten que tienen que trasladarse cuando finalice la restauración. Ellos seguían pensando en continuar y nosotros en cumplir a rajatabla la sentencia.

¿Cuántas reuniones han sido necesarias para firmar el Acuerdo?
Has sido tres reuniones en total con más de cuarenta horas de negociación, teniendo en cuenta que la última se llevó 23 horas sin interrupciones, sin dormir, sin apenas comer y de muchísima dureza. Eso puede dar cuenta de la gravedad del problema y de las posturas tan encontradas entre las partes. Tras aceptar por parte de sindicatos, empresas y Junta de Andalucía que la única salida era la restauración, siempre se ha trabajado sobre las propuestas que nosotros hemos llevado a la mesa.

¿Cuáles eran esas propuestas del Ayuntamiento?
Sobre la idea de que era imprescindible y necesario una restauración, las propuestas municipales se desarrollaban sobre dos supuestos; primero acatar la sentencia y hacer todo dentro de un marco de legalidad exquisita; segundo obtener unas contrapartidas importantes para el pueblo ya que el ayuntamiento tiene el deber de defender el interés ciudadano, mas tampoco éramos reacios a dar una solución al conflicto manteniendo los puestos de trabajo, dándole una salida aceptable a las empresas garantizando el árido y que el sector de la construcción pudiera trabajar sin impedimentos.
Como primicia le puedo desglosar cuáles eran estas peticiones a la Junta de Andalucía para que todo el mundo sepa qué es lo que el ayuntamiento pretendía para su pueblo (ver cuadro de peticiones a la Junta de Andalucía).

Una de las polémicas que se han derivado de la negociación, es la construcción de dos campos de golf, ¿qué me podría decir al respecto?
Al sentarnos en la mesa de negociación el jueves pasado, algunas de las partes, ya que no fue este ayuntamiento, filtró a los medios de comunicación el documento sobre el que se estaba trabajando; algo que no es moralmente ético. En dicho documento, se recoge efectivamente la aprobación del permiso para dos campos de golf; pero forma parte de quince propuestas que queríamos que la Junta de Andalucía se comprometiera con Alhaurín de la Torre. Propuestas importantes medioambientales como son la aprobación de los convenios de restauración de diferentes arroyos por valor por más de catorce millones de euros, proyecto de garantía de abastecimiento de agua al pueblo, un nuevo colector de aguas residuales, desdoblamiento de la carretera Churriana-Cártama, una segunda circunvalación del municipio, un convenio para la financiación de un teatro municipal y algunos más.
Sin embargo, la prensa se centró en lo de los campos de golf, que es un proyecto antiguo estrictamente deportivo, ya que no lleva aparejada la construcción de viviendas; simplemente el campo de golf, un hotel y el club social. Y se recoge además la obligación de tener una depuradora de aguas residuales para el riego de estos campos. Un proyecto de interés turístico, deportivo y social importante para Alhaurín de la Torre, ya que crearía muchos puestos de trabajo.

De estas propuestas iniciales a la junta de Andalucía por parte del Ayuntamiento, ¿qué es lo que ha quedado reflejado finalmente en el Acuerdo Marco?
Especificadas con nombre y apellidos ninguna. Mas sí existe un compromiso por parte de la Junta reflejado en el Acuerdo de estar abiertos a tener en consideración positiva cuantas iniciativas presente el consistorio para el desarrollo del municipio. Más concretamente, potenciará y favorecerá los proyectos actuales o futuros que el ayuntamiento promueva, tanto estos que hemos reflejado anteriormente, como otros nuevos.

Y respecto a las empresas, ¿qué compromisos adquieren con el pueblo?
En este punto, las empresas han aceptado prácticamente casi todo lo que inicialmente se les demandó, incluso algo más que ha surgido durante la negociación. Principalmente una Fundación de carácter social a la que van a aportar 900.000 euros anuales para fines culturales, deportivos, benéficos, de empleo, etc.; así como una importante partida económica de un 1,1 millones de euros al año más, que se emplearán en obras importantes como un polideportivo cubierto con gimnasio para la urbanización Pinos de Alhaurín, ya que ésta es la zona del pueblo que más ha soportado la presencia de las canteras en todos estos años.
También van a construir un geriátrico de 24 horas con más de cincuenta plazas en Huerta Nueva, 25 viviendas de VPO donadas al municipio y destinadas al alquiler para jóvenes y familias de escasos recursos, la compra y cesión al ayuntamiento de la antigua cantera de Cerro Planchelas que se transformará en un Parque Medioambiental, una reforestación de 16.000 árboles en diferentes zonas del término municipal, la mejora de la carretera de comunicación y el encauzamiento del Arroyo del Pinar, un taller ocupacional de reforestación y la garantía de empleo para 25 vecinos del municipio, pantallas acústicas para evitar ruidos de tráfico y algunas cosas más que irán surgiendo a lo largo de estos años.
Es intención de este Ayuntamiento que todo el dinero que den las empresas se emplee en obras sociales, benéficas, deportivas etc, que queden como legado a los alhaurinos y como patrimonio municipal, es una forma de expresar mediante ellas, que las compensaciones obtenidas por las molestias causadas, van a quedar como disfrute de todos los vecinos durante generaciones venideras.

¿Cómo se recoge legalmente todo el proceso del Plan de Restauración?
La restauración es obligatoria e imprescindible para este ayuntamiento, por tanto, ya existen unos instrumentos previstos en la LOUA, Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, que prevén estos supuestos.
Lo primero, será elaborar un Proyecto de Restauración y Reforestación de la Sierra que afectará solamente a las zonas explotadas y clausuradas. En este proyecto, se recogerán todas las actividades de restauración, reposición y acondicionamiento del terreno, la corrección de los impactos, las obras para adecuar el suelo a las actividades previstas, la protección acústica, la protección del paisaje y todas las medidas correctores que evitan los impactos a través de un estudio medioambiental y, principalmente, se realizará un Plan de Etapas de obligado cumplimiento para todas las superficies afectadas; es decir, las empresas deberán cumplir anualmente lo previsto en el Plan de Restauración.
Para su cumplimento, se les da un plazo de siete años con una posible prórroga de tres más si por algunas circunstancias no se pudiera cumplir en Plan de Etapas. Esto sólo sería posible con el visto bueno de la Comisión de Seguimiento.
Este Proyecto técnico deberá venir informado favorablemente en sus aspectos minero y medioambiental por la Junta de Andalucía, tras lo cual, el Ayuntamiento tramitará unas licencias específicas de restauración para, con posterioridad, sea todo aprobado por la Comisión Provincial de Urbanismo. Hasta ese momento, las canteras sólo podrán comercializar el árido que tengan en stock, ya que las plantas de todas menos una de ellas, según la sentencia judicial, son legales. Calculamos que este proceso hasta la aprobación del Plan Especial de Restauración y Reforestación de la Sierra tendrá una duración de unos cinco o seis meses.

¿A quién le corresponde el control de este proceso?
Al tratarse de un Plan de Restauración Urbanístico, no minero, es el ayuntamiento quien va a controlar todo el proceso y puedo asegurar que vamos a ser muy exigentes en cuanto a que se cumpla todo lo previsto en el Proyecto de Restauración ¿Cómo ejercerá el Ayuntamiento este control?
Vamos a crear una Comisión Municipal de Seguimiento de todo el proyecto en la cual estarán también los grupos de oposición y ampliar el departamento de Medio Ambiente con la contratación de un técnico, Ingeniero de Montes, que será el encargado de supervisar todo el proceso de restauración. Además de controles constantes y periódicos por parte de la Policía Local para que todo el movimiento de material se ajuste al Proyecto de Restauración. De hecho, ya realizamos el mismo día de la notificación de la sentencia del TSJA un vuelo aéreo de fotografías e inventario para conocer cuál es la situación de las superficies afectadas en estos momentos. Por lo que está todo inventariado.

¿Cómo trabajarán las canteras hasta la aprobación del Proyecto?
Solamente podrán triturar el árido que en estos momentos tengan ya extraído para cumplir de forma efectiva la sentencia judicial que les prohíbe extraer una sola tonelada más de la sierra. Durante este periodo, el Ayuntamiento establecerá un control diario con la Policía Local para vigilar que no se está produciendo ninguna irregularidad. Además se les acotará las superficies donde puedan trabajar.

¿En que situación quedan las canteras declaradas legales por el juzgado?
A las dos canteras legales que quedan, de las cuatro que el juzgado declaró con licencia, no les afecta el Plan de Restauración y Reforestación acordado, estas seguirán trabajando normalmente sometidas a los controles de la Junta hasta que finalice su permiso de extracción, terminado el cual, tendrán también que restaurar según el ordenamiento minero previsto. Sin embargo, la Plataforma ha realizado un comunicado diciendo que todo es un fraude porque se va a permitir la actividad extractiva y conceder nuevas licencias en contra de la sentencia judicial.
Eso es totalmente falso. No va a haber extracción durante el periodo de restauración, sino la trituración y comercialización del árido sobrante en las tareas de abancalamiento que sean necesarias realizar según el proyecto aprobado.
Extracción supone un trabajo minero de desmonte de la Sierra y lo que se va a aprobar es un trabajo de restauración de bermas y taludes; es decir, que al mismo tiempo que se van afianzando taludes y bancos se echará tierra vegetal y se irán plantando árboles.
El Plan de Restauración no contempla licencia de extracción, sino licencia de restauración exclusiva para lo que dicte el proyecto, con un Plan de Etapas que deben de cumplir las empresas. A pesar de lo que manifiesta, la Plataforma ha asegurado que le denunciará por haber firmado este Acuerdo Marco.
Todo lo recogido en el Acuerdo Marco es totalmente legal y si la PDSS lleva al alcalde de Alhaurín de la Torre a un juzgado por impulsar un Plan de Restauración de la Sierra, tendrá qué explicar claramente en que consiste su defensa medioambiental ya que es totalmente inconcebible que una organización presuntamente ecologista te denuncie por restaurar la sierra, justo lo que dicha plataforma viene solicitando desde hace muchos años.
Esta denuncia demostraría lo que siempre hemos dicho, que detrás de la PDSS no hay intereses medioambientales, sino intereses políticos, que lo único que llevan buscando durante este tiempo es un ataque hacia el equipo de gobierno municipal por interés político, personal y de odio contra mi persona.
No solo eso, sino que la PDSS nunca ha dado una solución al cierre de las canteras. Si no se hubiera llegado a este Acuerdo Marco, la sierra se quedaría destrozada sin posibilidad de restauración, ya que los terrenos son propiedad de las empresas y una restauración minera que sería lo exigible por parte de la Junta, no se puede realizar porque ésta sólo se acomete cuando las empresas han terminado de extraer; circunstancia que aquí no se ha producido.

¿Cuál son los motivos que llevaron al ayuntamiento a promover la firma de un Acuerdo Marco de solución al conflicto de cierre de las canteras?
Nuestro interés ha sido siempre la restauración y eso queda perfectamente claro en la exposición de motivos que presentamos en el documento inicial, que tengo que decir que ha sido uno de los escollos más importantes que hemos tenido que salvar a lo largo de toda la negociación, ya que todas las partes se negaban en rotundo a incluirlo en el documento final.
Por lo que en aras de conseguir un acuerdo, hubo que negociar una síntesis del mismo, por lo que me gustaría que todos los alhaurinos tuvieran acceso a dicha exposición de motivos. Ahí se ve perfectamente qué ha sido lo que nos ha determinado a llegar a una solución al conflicto (ver exposición original de motivos).

¿Es un acuerdo con vencedores y vencidos?
Aunque en cierto modo se puede decir que al final han triunfado las tesis municipales imponiendo la Restauración, solo hay un claro vencedor que es el pueblo de Alhaurín de la Torre que va a conseguir reponer la Sierra a su estado natural de espacio forestal.
Las compensaciones económicas es algo secundario. Es mi obligación como alcalde luchar por lo mejor para mi pueblo como representante de todos los vecinos y que duda cabe que estas compensaciones económicas son importantes, mas también es importante mantener los puestos de trabajo y abastecer de árido a la construcción en este periodo transitorio mientras la Junta busca otros emplazamientos y con el Acuerdo Marco se alcanzan estos objetivos, por ello se logró un resultado final en el que no hay vencedores ni vencidos ya que todas las partes consiguen concretar algo de lo que andaban buscando.

Además de las compensaciones acordadas, ¿qué va a lograr el pueblo de Alhaurín de la Torre con el desarrollo del Acuerdo Marco?
Independientemente de las compensaciones que son legítimas, teniendo en cuenta el tiempo que el pueblo lleva asumiendo las molestias que originan las canteras, vamos a conseguir restaurar la Sierra en un plazo medio de tiempo.
Mi máxima ilusión es que, lo antes posible, los alhaurinos podamos pasear por la sierra sin apreciar que en ese lugar algún día existieron canteras.

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