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Las Comisiones en el Ayuntamiento de Alhaurín de la Torre

Ramón Guanter y Federico Ortega. 15.10.12 

El órgano de decisión más importante del ayuntamiento es el Pleno y todos tenemos la oportunidad de conocerlo asistiendo al mismo y ver el comportamiento de los distintos partidos y concejales y del alcalde. Lo que la mayoría de los vecinos desconocen qué son y como funcionan, son las comisiones que se convocan, la mayoría para  preparar el Pleno. Sabemos que son reuniones de concejales que guardan proporción con la representación que cada partido tiene en el Pleno. Como no es muy  conocida la actividad de estas reuniones llamadas comisiones, en este escrito tienen una descripción de las mismas y su coste para el contribuyente.  Esperamos con este trabajo aportar alguna claridad a la cuestión. La única comisión de la que no hacemnos alusión aquí es la Junta de Gobierno Local, que por su importancia merece una mención aparte, que abordaremos en el futuro.

¿Que son las comisiones informativas?
.- Las comisiones según la LBRL (legislación basica de régimen local) son organos sin atribuciones resolutorias que tienen por función el estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisión del Pleno e incluso en ocasiones de la JGL (junta de gobierno local) cuando esta actúe con compentencias delegadas por el Pleno.El Art.126 de la LBRL niega a las comisiones potestades decisorias

¿Cuantos tipos de comisiones hay?

.- Las comisiones informativas pueden ser permanentes o especiales.
Permanentes: Son las que se constituyen con carácter general, y se suelen celebrar con carácter mensual.
Especiales: Las que el pleno acuerda constituir para asuntos concretos, se celebran exporadicamente.

¿Comisiones en el ayuntamiento de Alhaurín de la Torre?

En Alhaurín de la Torre existen tres Comisiones Informativas Permanentes y seis Comisiones Informativas especiales, estas son:
.- Comisión Informativa permanente de Urbanismo
.- Comisión Informativa permanente de Economia y Hacienda
.- Comisión Informativa permanente de Asuntos Generales
.- Comisión Informativa especial de televisoón local
.- Comisión Informativa especial de cuentas
.- Comisión Informativa especial de personal
.- Comisión Informativa especial de vivienda
.- Comisión Informativa especial de seguimiento de Aqualauro
.- Comisión Informativa especial de seguimiento para la puesta en valor de la sierra

¿Quienes forman las Comisiones Informativas?

Las Comisiones estan formadas por 11 miembros, distribuidos de la siguiente forma:
6 del Grupo Municipal del PP, 2 del Grupo Municipal del PSOE, 1 del Grupo Municipal de IU, 1 del Grupo Municipal de UPyD y 1 del Grupo Municipal de ERES. Apoyados todos ellos por la Secretaria municipal.

¿Que cobran los miembros de las Comisiones?

Los miembros de las Comisiones que no cobran por dedicación exclusiva perciben 207,88€ por cada una de las Comisiones Informativas Permanentes y 150€ por cada una de las Comisiones Informativas Especiales.

¿Cual deberia de ser la función de las Comisiones Informativas?

Deberian de servir para debatir, estudiar y analizar las propuestas que el grupo de gobierno quiere llevar al Pleno, o a la JLG (en algunos casos)
Deberian de servir para que los concejales de la oposición presenten las suyas, y puedan ser también debatidas, estudiadas y analizadas.
Deberian de servir para que los concejales de la oposición hagan el seguimiento y control sobre TODOS los temas que abarca la comisión 
Deberian de servir para que el equipo de gobierno INFORME sobre sus planes y sus proyectos, y puedan ser debatidos, ampliados y mejorados con la participación de los concejales de la oposición

¿Cual es la realidad de la función de las Comisiones?

La realidad es que no sirven para mucho, los grupos municipales asisten a las comisiones con sus votos ya decididos, el Equipo de Gobierno del PP, vota a todo que NO, es más, así lo explicó al principio de la legislatura el concejal Gerardo Velasco; “nuestra norma es votar a todo NO”, sin debate, sin discusion, sin intentar llegar a acuerdos. La oposición  es la que más pregunta y más quiere saber, aunque su voto tambien está decidido y es abstenerse a todo lo que presenta el equipo de gobierno o cualquier otro grupo político, que no sea el suyo. Todos los grupos políticos esperan a su intervención en el pleno y esto es un error, precisamente de las comisiones tendria que salir todo acordado y ser ratificado en pleno.

¿Cual es el tiempo de duración de una comisión?

Las comisiones deberian durar más que los plenos, ya que como hemos dicho se deberia debatir y llegar acuerdos, pero la realidad es muy distinta, una comisión puede ocupar entre 5 y 10 minutos, de hecho las convocatorias se hacen cada 15 minutos entre una comisión y otra.
 
¿Cual es el coste de una comisión?

Debemos de distinguir entre el coste de una comisión informativa permanente y una comisión informativa especial.
Coste de una Comisión Informativa Permanente:
Concejales que cobran por asistencia.............................................                1.870,92€
Parte proporcional de los Concejales con dedicación exclusiva......             200,00€ aprox.
Coste de una pareja de la policia para la entrega de la convocatoria          250,00€ aprox.
Coste proporcional del departamento de secretaría...........................            270,80€ aprox.
TOTAL COSTE DE UNA COMISION..................................................               2.591,72€ aprox.

El coste de la Comisión Informativa especial seria de........................        2.070,80€ aprox.

Perfectamente podriamos hablar de una media de 2,5 comisiones informativas permanentes al mes y una comision informativa especial, de ahi que al coste total mensual tengamos que restarle el gasto aprox. de la pareja de la polícia que entrega la convocatoria, ya que lo realiza en un solo desplazamiento, por eso podemos asegurar que el coste mensual medio de las comisiones es de 7.925,10€. Esta cantidad esta dentro del coste de un pleno que ya publicamos el 30-04-12 y que puede ver en http://www.alhaurin.com/noticias_ampliar.php? id=28795  si bien es cierto que en esa cantidad que publicamos de 23.195,23€ no incluimos  el coste de las comisiones informativas especiales.

Ramón Guanter y Federico Ortega

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