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Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía. 3 de junio de 2014
| | Consejos de Gobierno de la Junta de Andalucía. 03.06.14 | |  En la mañana de hoy ha tenido lugar en el Palacio de San Telmo de Sevilla la habitual reunión del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, que ha adoptado, entre otros, los siguientes acuerdos:• Acuerdo de formulación de la Estrategia Integral de Fomento del Turismo de Interior Sostenible de Andalucía 2014/2020 • Acuerdo por el que se fijan los precios públicos de los créditos que son objeto de reconocimiento y/o transferencia en las enseñanzas artísticas superiores de Música, Danza y Diseño, y se establecen las exenciones y bonificaciones • Acuerdo de atribución, a la Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía, de las funciones relativas a las competencias en materia de fianzas de arrendamientos y suministros • Acuerdo por el que se actualizan los límites para los compromisos de gastos relativos a la venta y posterior arrendamiento de un lote de inmuebles propiedad de la Junta de Andalucía • Acuerdo por el que se declara la extinción de la concesión otorgada al Ayuntamiento de Terque (Almería) para la gestión de la emisora municipal de radiodifusión en frecuencia modulada | El Gobierno andaluz refuerza sus políticas de fomento del turismo de interior
El Consejo aprueba la formulación de una estrategia para revitalizar las economías locales a través del apoyo al sector
El Consejo de Gobierno ha aprobado la formulación de la Estrategia Integral de Fomento del Turismo de Interior Sostenible de Andalucía, que definirá las líneas de actuación en esta materia. La nueva planificación, para el periodo 2014-2020, reforzará las políticas que lleva a cabo la Junta para revitalizar, a través del sector turístico, la actividad económica y el empleo en las comarcas andaluzas no ribereñas del mar y en las ciudades de menos de 100.000 habitantes.
Entre otros objetivos, el documento recogerá los de fomentar el desarrollo de actuaciones basadas en la diferenciación de las zonas de interior; impulsar iniciativas publicas y privadas dirigidas a dinamizar las economías locales; incentivar el acceso a nuevas tecnologías y el posicionamiento ‘online’ de este segmento, y promover la comercialización de productos vinculados al mismo.
En cuanto a los contenidos, la iniciativa que ahora se formula incluirá la identificación de los recursos naturales, culturales y paisajísticos susceptibles de conformar productos y servicios turísticos; el modelo aplicable para su aprovechamiento en cada territorio, y la evaluación de su incidencia ambiental y de las necesidades de infraestructuras.
La estrategia se pondrá en marcha sin esperar a la aprobación del Plan General de Turismo Sostenible, actualmente en redacción. Esta excepcionalidad se justifica por la urgente necesidad de adoptar medidas para reducir el impacto que la crisis económica está teniendo sobre las economías locales del interior, cuyos niveles de desempleo y de destrucción de pequeñas empresas son mayores que en el resto de la comunidad.
La coordinación del trabajo, que actualmente se encuentra en fase avanzada de elaboración, corresponde a una comisión técnica integrada por representantes de las consejerías de Turismo y Comercio; Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural; Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, y Educación, Cultura y Deporte; Fomento y Vivienda; Administración Local y Relaciones Institucionales, e Igualdad, Salud y Políticas Sociales.
De acuerdo con los últimos datos disponibles, correspondientes al informe anual 2012 del Área de Estadística e Investigación de Mercados de la Consejería de Turismo y Comercio (Saeta), el destino Andalucía recibió ese año 3,86 millones de visitantes atraídos por la oferta de turismo de interior, un 7,3% más que en el ejercicio anterior. Estos viajeros realizaron un gasto de 1.400 millones de euros. El estudio tiene en cuenta todas las comarcas del interior salvo las áreas de las capitales de provincia, que presentan sus propias dinámicas turísticas.
El 68,2% de la cuota del segmento de interior corresponde a turistas nacionales y el 31,8% a extranjeros. La estancia media se sitúa en 5,2 días y el gasto medio diario en 70 euros, empleado principalmente en restauración y alojamiento.
El turista de interior en Andalucía expresa como principal motivación la visita a monumentos (27,4%), seguida de los atractivos naturales y del clima (ambas con un 16,4%). Además, muestra una elevada valoración de su estancia, de ocho puntos sobre 10, con un grado de fidelidad que se sitúa en un 59,1%.
El sector turístico representó en 2013 en torno al 12,9% del Producto Interior Bruto (PIB) regional. Durante el pasado año, Andalucía recibió 22,4 millones de turistas, que generaron 43 millones de pernoctaciones hoteleras, lo que permitió situar en 16.400 millones de euros los ingresos totales generados por la actividad (un 3,3% más que en el ejercicio anterior). La estancia media de los viajeros fue de 9,2 días, con un gasto medio diario de 58,6 euros.
La Junta establece reducciones del 70% en las convalidaciones de créditos de las enseñanzas artísticas superiores
La bonificación se aplicará a partir del próximo curso, con el objetivo de favorecer la movilidad de los estudiantes de Música, Danza y Diseño
La Junta de Andalucía establecerá una reducción del 70% en las tasas de las convalidaciones de estudios de las enseñanzas artísticas superiores de Danza, Diseño y Música. Así se recoge en el acuerdo aprobado hoy por el Consejo de Gobierno con el objetivo de favorecer la movilidad de los estudiantes de estas disciplinas. Además de la aplicación de los precios públicos en estos supuestos, la norma regula el régimen general de exenciones y bonificaciones.
De acuerdo con esta medida, que estará vigente a partir del próximo curso 2014/2015, el alumnado que solicite reconocimiento o transferencias de créditos abonará el equivalente al 30% de los precios correspondientes a estas asignaturas, o la parte proporcional en el caso de que la convalidación no sea total.
En cuanto a la regulación de las exenciones y bonificaciones aplicables a las tasas por servicios académicos en las enseñanzas artísticas superiores, el acuerdo del Consejo mantiene las actualmente en vigor con la única novedad de aplicarlas también a los reconocimientos y transferencias de créditos.
De las exenciones se benefician los miembros de familias numerosas de categoría especial; las personas beneficiarias de becas; las mujeres atendidas en centros de acogida como víctimas de violencia de género, así como sus hijos, y las personas afectadas por actos terroristas y sus familiares. Respecto a las bonificaciones, la principal es la del 50% que se establece en el caso de las familias numerosas de categoría general.
Las enseñanzas superiores de Música se imparten actualmente en los conservatorios de Córdoba, Granada, Jaén, Málaga y Sevilla, que suman 1.724 alumnos. Las de Danza se estudian en el conservatorio superior de esta disciplina en Málaga (130 alumnos), mientras que las de Diseño se cursan con carácter experimental en las escuelas de Arte de Almería, Algeciras, Cádiz, Jerez de la Frontera, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga y Sevilla, con 543 estudiantes en su conjunto.
La Agencia de Vivienda y Rehabilitación gestionará las fianzas de alquileres de inmuebles y suministros de luz, agua y gas
La Junta destinará al menos el 70% de las liquidaciones a mejorar el parque público residencial y facilitar el acceso a las familias con menos recursos
El Consejo de Gobierno ha acordado atribuir a la Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía (AVRA) la gestión, el control y el registro de los depósitos de las fianzas procedentes de los arrendamientos de inmuebles y de la contratación de los suministros de luz, agua y gas. La Consejería de Hacienda y Administración Pública traspasó estas funciones a Fomento y Vivienda el pasado 27 de mayo, en cumplimiento de la Ley 4/2013, de la Función Social de la Vivienda.
La decisión permitirá destinar al menos el 70% de las liquidaciones de las fianzas a políticas sociales de vivienda, especialmente a programas de rehabilitación del parque público de la Junta, que cuenta con más de 80.000 inmuebles, y a programas dirigidos a los colectivos sociales con menos recursos.
AVRA dispondrá de estos recursos trimestralmente a partir de las liquidaciones que realice la Consejería de Hacienda y Administración Pública de los saldos de las cuentas de fianzas de arrendamientos y suministros, es decir, la diferencia entre las constituciones y las devoluciones de estos depósitos en dicho periodo.
El acuerdo de hoy se traducirá también en mejoras de la tramitación y prestación del servicio, con novedades que comenzarán a aplicarse a partir del próximo 9 de junio. Desde esa fecha, los trámites de ingreso y devolución deberán realizarse ante AVRA por vía presencial o telemática, tanto en el caso del régimen general –al que se adscribe la mayoría de los arrendadores de inmuebles– como en el del concertado previsto para las empresas suministradoras de agua, luz y gas y los arrendadores que generan fianzas de gran cuantía.
Asimismo, la agencia se compromete a agilizar la devolución de las cuantías entregadas antes del límite legal previsto de un mes. El servicio de atención a la ciudadanía se realizará a través del teléfono gratuito 900 92 02 20 y de las 13 oficinas de gestión de fianzas ubicadas en las ocho capitales de provincia y en las localidades de Algeciras y Jerez de la Frontera en Cádiz, Úbeda (Jaén) y Marbella (Málaga). Esta red informará a propietarios e inquilinos del estado de los depósitos mediante certificados y documentos acreditativos.
Fomento y Vivienda ha creado un sistema de cita previa y una página web (www.fianzas.avrandalucia.es) donde se pueden consultar las novedades y la información detallada de horarios y direcciones de las oficinas. Además, AVRA prestará apoyo para cumplimentar el modelo de autoliquidación y solicitar la devolución o la reducción del tiempo de espera en las tramitaciones presenciales.
Beneficios fiscales
La fianza es un importe económico que el ciudadano entrega como arrendatario de un inmueble o como usuario de un suministro de agua, gas y electricidad al arrendador o a la empresa suministradora como garantía del contrato suscrito. La Ley autonómica 8/1997, que regula las fianzas de arrendamientos y suministros, establece la obligación del arrendador de depositar esa cuantía, equivalente a una mensualidad de renta en el alquiler de una vivienda y de dos en el caso del arrendamiento para un uso distinto a la vivienda, en una cuenta pública que la Administración competente custodiará. Ese depósito debe realizarse en el plazo de un mes desde la formalización del contrato y la Administración tiene la obligación de devolverlo en el mismo plazo si el arrendador solicita su reintegro.
AVRA informará pormenorizadamente de los beneficios fiscales que conlleva este procedimiento. Entre otros, el arrendador puede deducirse los gastos por la formalización del alquiler, la conservación y reparación, administración, vigilancia, portería y los seguros de vivienda. El inquilino, por su parte, desgrava en la declaración de la renta parte de las cantidades satisfechas. Desde 2008, un menor de 35 años puede llegar a deducirse por este concepto en Andalucía hasta un 15%, con un máximo de 500 euros.
El incumplimiento de la obligación de abonar la fianza por parte del arrendador se considera una infracción grave castigada con una multa que oscila entre el 50% y el 150% del importe del depósito no realizado. De acuerdo con el decreto de traspasos de competencias aprobado la semana pasada, la inspección de los depósitos está a cargo del Cuerpo Superior de Inspección de Vivienda y del personal funcionario habilitado expresamente para ello.
La Junta actualiza los límites presupuestarios de gasto para la venta y arrendamiento de un lote de inmuebles administrativos
La operación se dirige a compensar la caída de ingresos por la crisis y mejorar la gestión de los edificios sin renunciar a sus actuales usos
El Consejo de Gobierno ha actualizado los límites de los compromisos presupuestarios de gastos relacionados con la venta y posterior arrendamiento de un lote de inmuebles propiedad de la Junta de Andalucía.
Esta operación, cuya licitación se iniciará en breve, se basa en la fórmula de alquiler con retorno conocida con la expresión inglesa ‘Sale & Leaseback’ y dirigida a compensar parcialmente la caída de ingresos en etapas de decrecimiento económico, obteniendo liquidez sin renunciar al uso de los edificios.
El Gobierno andaluz aprobó en noviembre de 2011 los límites para los compromisos de gastos relativos a la operación con un plazo de 20 años (2012-2031). Dado que las condiciones de mercado obligaron a posponerla hasta el presente ejercicio, ahora se hace necesaria la ampliación hasta 2034 para su adecuación al periodo fijado.
La modificación presupuestaria aprobada por el Consejo afecta a las anualidades 2032 a 2034 del programa presupuestario 61G “Gestión y Administración del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía”.
El Consejo acepta la renuncia del Ayuntamiento de Terque a la concesión de su emisora municipal
El Consejo de Gobierno ha acordado la extinción de la concesión administrativa de la emisora municipal de radio en frecuencia modulada de Terque (Almería), otorgada en el año 2003. La decisión se adopta a petición del propio Ayuntamiento concesionario, que aprobó la renuncia por carecer de instalaciones desde donde emitir.
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