Pleno
municipal del 6 de abril
Julián
Sesmero Carrasco.- Oficina de Prensa del
Ayuntamiento. Viernes, 06 de abril de 2001
Esta mañana se ha celebrado un pleno ordinario, correspondiente al mes de
abril, en el que se han debatido un total de 22 puntos. Entre los aspectos más
importantes, cabe señalar estos:
- Se
ha aprobado unánimemente un informe de los servicios jurídicos del
Ayuntamiento en el que se resuelve desestimar el recurso de reposición
de la empresa concesionaria del servicio municipal de agua y saneamiento,
Ondagua-Iberdrola, para pedir la retirada de la multa impuesta por el
Consistorio o, en su caso, para rebajar la cuantía de la sanción. Por lo
tanto, el pleno se muestra firme en su decisión de multar a la compañía
por diversas irregularidades y deficiencias en la prestación del servicio,
en una cantidad de 7,5 millones de pesetas.
- También
ha quedado aprobada la constitución de la Empresa Municipal de Construcción.
La propuesta parte a iniciativa del equipo de gobierno en la Comisión
Informativa de Hacienda y Contratación de mayo de 2000, y se desarrolla en
esta propuesta de la Alcaldía presentada al pleno de hoy, que ha sido
respaldada por todos los grupos municipales, salvo el PSOE, que se ha
abstenido. La E. M. de Construcción tendrá forma jurídica de Sociedad
Limitada, y tiene por objeto tanto la ejecución de obras por la
administración como el desarrollo urbanístico y la promoción
inmobiliaria. El Consejo de Administración tendrá una representación
proporcional a las de las comisiones sectoriales (5 miembros del equipo de
gobierno y uno por cada grupo restante, PSOE, ASIAT, IU y Mixto). El resto
de órganos de dirección serán la junta general (en este caso, el pleno) y
la gerencia (será el presidente del Consejo de Administración, es decir,
el alcalde o el concejal en el que éste delegue). La oposición ha mostrado
su respaldo a la iniciativa, pero no comparte los criterios fijados en los
estatutos acerca de la composición y representatividad de la corporación
local en el Consejo de Administración, al entender que el Grupo Mixto, sólo
representado por un concejal, no existe, y se le da la misma facultad de
representación que otros grupos con 2 ó 3 concejales.
- El
punto octavo contemplaba la modificación puntual de la Ordenanza Reguladora
de los Usos en el casco histórico, con la que se pretende, entre otras
cosas, evitar la implantación de talleres de motos, reparación de vehículos
o maquinaria, carpintería metálica o cerrajería, talleres artesanales,
imprentas y artes gráficas, edición de prensa, lavado y engrase de vehículos
a motor y talleres de carpintería en madera en pleno centro urbano y su
entorno inmediato, debido a que son actividades más propias de polígonos
industriales que en lugares donde se sitúan viviendas, por los perjuicios
en materia de ruidos humos o falta de aparcamiento. Sin embargo, las
empresas de esta clase ya establecidas continuarán vigentes. Esta propuesta
del equipo de gobierno fue aprobada por unanimidad.
- El
punto 9, defendido por el concejal de Cultura, Miguel Ángel Huesca, fue
aprobado por mayoría absoluta (sólo se abstuvo ASIAT), y contemplaba la
Protección del Patromonio Histórico y Arqueológico de Alhaurín de la
Torre y su inclusión en el texto de la Revisión Puntual de Normas
Subsidiarias de Planeamiento Urbanístico de la localidad. Esta
modificación deja sin efecto la antigua ordenanza de 1990, que era bastante
incompleta, y aumenta el Catálogo de Yacimientos, que pasa de 44 a 47 zonas
a proteger, y cuya clasificación patrimonial son las siguientes: zona
arqueológica, ruina histórica y yacimiento natural de carácter geológico,
de las siguientes épocas: Prehistoria reciente, Paleolítico, Neolítico, Púnico,
Imperio Romano, Musulmán y Edad Moderna, entre otras. Destaca la inclusión
del acueducto y puente del Rey, el Molino Peralta y la zona de Ballesteros,
como novedades, aunque otras zonas a proteger están en La Alquería,
Cortijo Zapata, Molina, La Fuensanta, Arroyo Cañuelo, Mestanza, El
Almendral, Tabico, Los Callejones o Cerro del Yoli.
- El
punto 10 trataba de la propuesta para la solicitud de concesión de una
emisora de Televisión Local por Onda Terrestre. En febrero de 2001, la
Dirección General de Comunicación Social de la Junta de Andalucía convocó
la solicitud de este tipo de concesiones, y daba de plazo hasta el 21 de
mayo. Como quiera que por cada municipio se permitirán dos emisoras, y se
permite que una de ellas puede explotarla el Ayuntamiento, se trae ahora al
pleno, el cual lo ha respaldado unánimemente.
- El
punto 11 es una moción del PSOE que pedía conceder un calle o plaza del
municipio con el nombre de Clara Campoamor, abogada y política madrileña
que luchó en España durante la primera mitad del siglo XX en pro de la
igualdad de derechos entre hombres y mujeres y en pro de establecer el
sufragio universal, así como participó como vocal en la redacción de la
Constitución de 1931 y se implicó en la Ley del Divorcio de aquella época.
La propuesta salió adelante por mayoría y sólo registró cuatro
abstenciones: la de Gerardo Velasco (concejal del equipo de gobierno), la de
los dos concejales de ASIAT y la del Grupo Mixto.
- El
punto 12 consistía en el acuerdo de iniciación de los trámites para
integrar a Alhaurín de la Torre en la Mancomunidad de Municipios del
Guadalhorce, lo cual ya han hecho otros pueblos implicados. El PP
defendió que este proyecto no es incompatible con el Área Metropolitana de
Málaga y con el Plan Intermodal de Transportes que promueve la Junta de
Andalucía y el Ayuntamiento de la capital, puesto que el objetivo
fundamental de la Mancomunidad va dirigido a temas de gestión y explotación
de instalaciones y recursos hidráulicos. El PSOE dudó de esa
compatibilidad y se quejó de que en los estatutos de la Mancomunidad no
aparece un criterio justo de representatividad de los partidos, si bien el
equipo de gobierno indicó que los estatutos se estudiarían más adelante y
en su foro adecuado, aunque advirtió que son lo bastante flexibles como
para adaptarse a las exigencias de los seis pueblos que desean formar parte
de esa Mancomunidad. Se aprobó por mayoría, y sólo PSOE y ASIAT se
abstuvieron.
- Posteriormente
se aprobaron por unanimidad la modificaciones de dos ordenanzas fiscales,
una del Impuesto de Construcciones y Obras y otra del Impuesto sobre Vehículos
de Tracción Mecánica. En el primer caso, hace referencia a que las
construcciones u obras declaradas de especial interés o utilidad municipal
por el pleno disfrutarán de una bonificación de hasta el 95 por ciento de
la cuota de ese impuesto, mientras que la bonificación de la cuota del
impuesto de las construcciones de viviendas previstas en los solares de
autoconstrucción en Torrealquería, de promoción municipal, serán del 90
por ciento. En el segundo caso, se fija un bonificación del 100 por 100
para los turismos catalogados como históricos y para aquellos con una antigüedad
mínima de 25 años siempre que figuren inscritos en un club de vehículos
clásicos o de época que hayan suscrito convenio de colaboración con el
Ayuntaiento.
- También
se aprobó por unanimidad la imposición de la ordenanza reguladora de la
Contribución Especial por obras de urbanización en Arroyo Grajea, núcleo
del diseminado que será legalizado por el Ayuntamiento, después de muchos
años con construcciones irregulares. Esta ordenanza contempla que, de los
300 millones de pesetas que costará la urbanización integral de la zona,
el Ayuntamiento sólo aportará el 10 por ciento, máximo permitido por la
ley, mientras que el resto lo aportarán los 60 residentes, en la forma que
se especifica en ese texto. Hasta que no se ingrese el dinero que deben
aportar los propietarios, no comenzarán las obras.
- Otra
ordenanza fiscal aprobada rige la Contribución Especial por Obras en la red
de abastecimiento de agua en zonas diseminadas, que tiene un coste de
128 millones de pesetas, y que deben aportar los nuevos residentes de esos núcleos.
Se aprobó por mayoría, salvo ASIAT, que votó no.
- El
punto 18 menciona la modificación de la ordenanza fiscal que regula la
tarifa de instalación de anuncios y vallas publicitarias, y que añade
en este caso que la instalación de anuncios será de 10.000 pesetas por
metro cuadrado y año. Este epígrafe se incorpora a la ordenanza fiscal de
la Tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales en el
dominio público local. Fue aprobada por mayoría, salvo ASIAT, que se
abstuvo.
-
El punto 19 recoge diversas
modificaciones de créditos extraordinarios y suplementos de crédito en el
estado de gastos del presupuesto de 2001, de acuerdo con la inexistencia
o insuficiencia de créditos para atender gastos que es imposible demorar
ejercicios anteriores. Se trata de gastos no previstos inicialmente
al originarse posteriormente a la aprobación del presupuesto, créditos que
se han revelado insuficientes para atender determinados gastos u
obligaciones que pueden requerir reconocimiento extrajudicial. En total suma
una partida de casi 289 millones de pesetas, que se financiarán con nuevos
ingresos y con el remanente de Tesorería. Los principales gastos
extraordinarios hacen referencia a gastos e bienes corrientes y servicios
(134 millones) e inversiones reales (casi 152 millones). También existe un
traslado de 405 millones de pesetas previstos en el presupuesto de 2001 para
la futura Empresa Municipal de Construcción, la cual, como hoy ha quedado
constituida, recibe esa cantidad que se gestionará autónomamente. Este
punto se aprobó por unanimidad.
- El
punto 20 contenía una propuesta de modificación de plantilla del personal
municipal, que no ha sido revisada ni modificada desde 1994, lo que ha
producido algunos desajustes entre las necesidades de personal y los
efectivos realmente disponibles. Esta propuesta no se limita sólo a la
incorporación de personal, sino que también va a suponer el primer paso
para ejecutar el proceso de funcionarización y regulación del personal
laboral que según el convenio colectivo debía ocupar plaza de funcionario.
La plantilla estable a marzo de 2001 es de 81 empleados municipales,
mientras que en 1994 era de 70, y la idea es la de ampliar hasta 149,
incluyendo personal funcionario, laboral y eventual, y con el fin de evitar
las rotaciones de temporalidad y precariedad (que hoy día afectan
a unos 40 puestos). La ampliación de la plantilla ha de modelarse
bajo criterios de austeridad, eficacia, prioridad y prudencia, evitando
colapsos presupuestarios. Este punto se aprobó por unanimidad.
- Por
último, el pleno rechazó la urgencia de un moción presentada por el PSOE
acerca de realizar un referéndum en el pueblo para consultar si la población
desea o no que se cierren las canteras, a fin de tener “más fuerza y
ejercer más presión” en las administraciones con competencia, según los
concejales socialistas. Esta propuesta no prosperó en la medida en que el
equipo de gobierno entendía que era una cuestión de excesivo calado como
para analizarla y aprobarla por la vía de urgencia; el PSOE, por su parte,
indicó que la moción se había registrado en tiempo y forma suficiente
antes del pleno para su debate, y que la urgencia se justificaba por el
hecho de que el referéndum se pretendía realizar el 6 de mayo. El equipo
de gobierno entiende que no se puede tomar a la ligera un asunto como este,
que puede provocar una fractura social, por lo que no está de acuerdo con
la consulta popular, máxime cuando el asunto de las canteras sigue inmerso
en un proceso judicial. El alcalde calificó la propuesta del PSOE de
“efectista y buscando un golpe de imagen”, exigió al PSOE que haga a su
partido cumplir el compromiso de cerrar las canteras realizado en la campaña
electoral del año pasado y, además, pidió que todo este debate se
mantuviera en la recién creada Subcomisión Mixta sobre Canteras. Izquierda
Unida, que votó a favor de la urgencia de esta moción junto al PSOE, indicó
que la única entidad que trabaja contra las canteras es la Plataforma en
Defensa de la Sierra, y que la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento pueden
hacer mucho más “y deben dejarse de declaraciones de intenciones.
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