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Boletín informativo electrónico del Ayuntamiento de Alhaurín de la Torre |
| El martes 3 se debatirá en Pleno Extraordinario el Avance del Plan General de Ordenación Urbana de Alhaurín de la Torre |
| El documento articula el territorio definiendo su paso hacia una ciudad productiva y residencial |
29
de abril de 2005.-
El
Ayuntamiento ha convocado para el martes día 3 de mayo a as 11,30 horas Pleno
Extraordinario con único punto del Orden del día. Aprobación si procede del AVANCE DEL PGOU de Alhaurín de la
Torre.
La
obligación
impuesta
por la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, el agotamiento
de las Normas Subsidiarias vigentes
cuyo desarrollo supera ya el 90% de sus previsiones, la coexistencia con la
redacción del Plan de Ordenación Territorial del
entorno metropolitano de Málaga (POT), las demandas
ciudadanas manifestadas
a través de más de 400 propuestas urbanísticas presentadas con anterioridad a
la elaboración del PGOU, junto a las propias necesidades
infraestructurales del
municipio y la conveniencia de reajustar su modelo
urbanístico con
la inclusión de nuevos
usos estructurantes y productivos,
justifican la formulación del PGOU
de Alhaurín de la Torre cuya
dirección técnica ha sido encomendada al arquitecto Francisco Carrera Rodríguez.
La
Legislación Urbanística (Art.29 LOUA)
establece que cuando los trabajos de redacción del Plan General cuenten con un
grado de desarrollo que permita la formulación de sugerencias
o
alternativas de
planeamiento, se expondrá al público un Avance
cuya
aprobación tendrá sólo efectos administrativos internos y preparatorios del
correspondiente PGOU.
El
Avance es pues un documento de planeamiento no
vinculante,
cuya propuesta
de ordenación grafiada
es de carácter orientativo.
Alhaurín
de la Torre cuenta en la actualidad con una población real aproximada a 30.000
habitantes y
una proyección
demográfica al
año 2015 de más de 45.000
habitantes con
las consiguientes demandas
dotacionales,
y de servicios urbanísticos a las que el Plan General de Ordenación Urbanística,
junto al Plan de Ordenación Territorial, ha de dar respuesta en desarrollo de
las directrices
y propuestas que
se pormenorizan en el Avance,
el cual enumera como premisa una serie de 80
objetivos, razones y fundamentos agrupados
en los siguientes conceptos:
1.
MOTIVACIÓN
GENÉRICA:
criterios de oportunidad,
necesidad y conveniencia, además
de la obligación legal de adaptación
del
planeamiento a la LOUA.
2.
ARTICULACIÓN
TERRITORIAL: la
problemática de las COMUNICACIONES
EXTERNAS,
viarias y ferroviarias, y en general del transporte público metropolitano.
Integración y articulación
territorial de
Alhaurín de la Torre en un espacio al que pertenece.
3.
SOSTENIBILIDAD:
atención
fundamental al MEDIO
AMBIENTE para
el mantenimiento de la calidad
de vida que
caracteriza a Alhaurín de la Torre y creación del necesario marco de sostenibilidad
en
el que insertar la ordenación urbanística a planificar.
4.
CENTRALIDAD
Y DIVERSIDAD: creación
de una red de usos
estructurantes y productivos como
oferta al espacio metropolitano y que potencien el desarrollo
socioeconómico local.
5.
MODELO
URBANÍSTICO: la
redefinición y reajustes del modelo
urbanístico para
que la ciudad dormitorio deje paso a la ciudad
residencial equipada atendiendo
a las necesidades
del
crecimiento poblacional previsto.
6.
FUNCIONALIDAD:
las
infraestructuras
y servicios urbanísticos requieren
soluciones
funcionales definitivas,
previas y/o simultáneas a la ejecución de las nuevas actuaciones urbanísticas,
lo que constituye el objetivo
fundamental del
PGOU.
Es
asimismo finalidad
del
nuevo PGOU
el
logro de la necesaria coherencia
con
el modelo
territorial y
en las determinaciones normativas de los municipios
colindantes teniendo
en cuenta la pertenencia de Alhaurín de la Torre a un espacio
supramunicipal metropolitano,
la necesidad de nuevas
infraestructuras que
trascienden del ámbito municipal, la vocación
tecnológico-empresarial de
un territorio polarizado por el PTA
y
el Aeropuerto,
y la coincidencia en la tramitación simultánea de los planes
generales y territorial del
entorno:
-
ARTICULACIÓN
TERRITORIAL.
El Avance aprovecha la implantación de la Ronda
Hiperexterior y
el Vial
distribuidor,
actualmente en proyecto, para proponer una nueva puerta
de acceso al
municipio y la creación de un hito urbanístico y funcional, centro
intermodal o
intercambiador
de transportes,
en situación estratégica próxima al propio aeropuerto en el que puedan
confluir transportes públicos viarios y ferroviarios, e incluso a medio plazo
el propio metro de Málaga. Como complemento el Avance propone la reserva
de suelo para
una futura vía
rápida de
conexión entre el eje
de los Alhaurines y el Parque Tecnológico de Andalucía que
articularía los nuevos
desarrollos urbanísticos
y propiciando un segundo
cinturón de
circunvalación. Otras propuestas viarias significativas de alcance territorial
son el desdoblamiento y acondicionamiento de la “pista” Churriana-Cártama
como
eje
transversal de
conexión entre la Autovía
del Guadalhorce y la Costa del Sol formalizando
un nuevo elemento
estructurante de
actividad, y la habilitación de una salida
Sur de las canteras hacia
la autovía de la Costa
del Sol.
-
USOS
ESTRUCTURANTES.
En paralelo con dicha articulación territorial el Avance apuesta por el
establecimiento de nuevos usos de tipo Parque
Industrial o
Empresarial,
Centro de Servicios
Integrados,
grandes Áreas
de ocio y
deportivas,
como ejemplos de la oferta que Alhaurín debe aportar a corto o medio plazo al espacio
metropolitano malagueño.
En ese conjunto de áreas de nueva
centralidad el
papel de protagonista lo asume la implantación de la Ciudad
Aeroportuaria, que
se
concibe
como una fusión
de actividades logísticas
vinculadas
al aeropuerto,
tratamiento de mercancías, parques tecnológicos, complejos de oficinas,
centros comerciales, centros de exposiciones, hoteles, salas de conferencias...,
nodo
multimodal de
transporte con potencial como centro
de ocio.
-
GRANDES
INFRAESTRUCTURAS.
El PGOU apoya sus previsiones de nuevos crecimientos urbanísticos en la ejecución
de la nueva red general de saneamiento
y
su conexión con la depuradora
del
Guadalhorce y Transportes, y en cuanto a abastecimiento
de agua el
Avance se muestra reivindicativo con respecto al marco territorial para que se
adopten soluciones globales de carácter supramunicipal,
proponiendo sean conectadas las redes de Río Verde y de Málaga y se propicie
la conexión
de
Alhaurín de la Torre a dicho sistema.
En
cuanto a las determinaciones de carácter interno municipal, tras un
pormenorizado análisis de la información
urbanística que
ha sido incorporada al Documento, el Avance delimita un conjunto de espacios
o áreas de intervención articulados
entre sí por una potente red o sistema
de Espacios libres y Espacios dotacionales,
equipamientos y servicios urbanísticos:
-
EL SISTEMA
DE AREAS LIBRES se
basa en la rehabilitación
de
zonas verdes existentes,
obtención
de nuevos
parque urbanos en
ubicación
articuladora de
los procesos de crecimiento
residencial y productivo (cerro
el Yoli, nuevo parque ferial...),
creación
de parques
forestales en
las Sierras de Mijas y de Cártama,
previsión
de un parque
fluvial en
el Arroyo del Valle... y fundamentalmente la formalización de un auténtico sistema
articulado de
Vía-Parque,
gran corredor verde, parque
lineal o
bulevar, cuyo elemento principal sería la actual variante: se trata de crear a
ambos márgenes del vial un "colchón" o bisagra entre ambos
desarrollos residencial
y
productivo,
gran espacio de encuentro
urbano,
susceptible de acoger usos
públicos diversos,
bulevar, grandes aceras ajardinadas, parque lineal, carril bici, paseo hípico,
vías de servicio, parkings... y potencialmente al ferrocarril de cercanías o
metro ligero.
-
EL SISTEMA
DE EQUIPAMIENTOS se
basa en formalizar una estructura
articulada
que, junto con otros incentivos de la actividad económica generadoras de
población residente, propicien la evolución de ciudad dormitorio a ciudad
residencial equipada. Se
pretende además que en los nuevos
crecimientos las
dotaciones ocupen posiciones
estratégicas que
permitan agrupar
las
piezas formalizando centralizaciones
dotacionales. El
sistema
contará
con hitos
urbanísticos como
el intercambiador
de
transportes públicos, el auditorio
al
aire libre en la Sierra de Mijas, el nuevo cementerio
en
las estribaciones de la Sierra de Cártama, la dotación de parking
públicos en
el entorno del Centro Histórico, la moderna oferta de asistencia
geriátrica o
equipamientos logísticos como el parque
de bomberos.
-
EL SISTEMA
DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS URBANÍSTICOS.
El Avance prevé la formulación de un Plan
Especial de
dotación de infraestructuras la cuales habrán de ejecutarse en
paralelo con
los procesos de desarrollo
urbanístico de
forma que los nuevos crecimientos tengan garantizadas
las
dotaciones y servicios básicos. Se destacan dos intervenciones
urgentes:
el nuevo colector
de saneamiento,
interceptor de urbanizaciones a conectar con la depuradora
del Guadalhorce,
que debe llevar aparejada la ejecución de otros elementos de la red
garantizando la depuración
total de
las aguas residuales del municipio; y el cierre
completo en anillo de
la red
de abastecimiento de agua que
garantice un abastecimiento
uniforme y homogéneo a
la población. Por lo que se refiere a las Áreas
de intervención antes
citadas el Avance identifica los siguientes espacios (cuya delimitación
grafiada tiene el carácter de envolvente
máxima),
susceptibles de acoger futuros crecimientos
y actividades urbanísticas:
-
LA CIUDAD RESIDENCIAL. Se
delimitan los crecimientos
urbanos en
el espacio comprendido entre
la variante y la Sierra de Mijas proponiéndose
la definición coherente de sus límites, sellando definitivamente el trepado de
la Sierra,
y
consiguiendo la continuidad
de
la estructura viaria existente para lograr una virtual circunvalación
Sur.
Se plantea optimizar la oferta
cualitativa de
espacios libres y dotacionales,
la
localización estratégica de aparcamiento
público,
la dinamización
comercial del
Centro Histórico,
la mejora de la urbanización,
instrumentando soluciones para su conservación
y mantenimiento, la
creación de una nueva
tipología residencial “mixta” basada
en calificaciones de Pueblo
Mediterráneo
o Ciudad
Jardín,
con el objetivo
de
reducir viario público y gastos de mantenimiento de las jardines privados,
evitando alturas
edificables incompatibles
con el modelo actual.
-
LA CIUDAD PRODUCTIVA. El
Avance propone la localización de nuevos ensanches
especializados, sobre
un espacio que coincide en gran parte con el área
de influencia del
aeropuerto, futura ciudad
aeroportuaria que
por sí misma constituye un auténtico equipamiento,
y se localiza entre el Arroyo del Valle y la variante actual, englobando a los
actuales asentamientos industriales. Se trata de una oferta de Parque
Empresarial e
Industrial moderno y Servicios, con Equipamiento
complementario y
de Ocio, de industrias relacionadas con la Agricultura,
y de industria
limpia y
de almacenaje tipo “polígono blanco”
-
LA CIUDAD TURÍSTICA. El
crecimiento
Oeste de
Alhaurín de la Torre iniciado por Lauro Golf, junto a iniciativas recientes de
nuevos campos
de golf en
su entorno, sugiere la formalización en este área de un asentamiento
turístico que
dote al municipio de una oferta
cualificada de ocio, hotelera y hostelera de
la que hoy carece, y que también atienda puntuales demandas futuras de turismo
residencial. Como en el caso del área productiva los equipamientos
especializados que se generen en este espacio turístico y la consolidación del
golf constituirán piezas estructurantes del sistema
dotacional del
municipio.
-
EL ESPACIO AGRÍCOLA-RESIDENCIAL.
El Avance propone atender las demandas residenciales en el Medio
Rural formalizando
la delimitación
urbano-urbanizable de
los núcleos diseminados existentes, mejorando
la urbanización y
las dotaciones
públicas. Para
ello se ha delimitado un área susceptible
de
admitir crecimientos puntuales que puede también acoger usos
específicos,
además del propio residencial-agrícola, hoy sin cabida legal
en
el marco del Suelo
No Urbanizable (urbanizaciones blandas). Asimismo
se contemplan usos dotacionales privados (geriátricos),
asentamientos de VPO,
y
usos terciarios, deportivos, de ocio, y residenciales
mixtos
de
apoyo a
la ciudad
aeroportuaria.
-
EL ESPACIO PROTEGIBLE. El
Avance identifica a los suelos sujetos a algún régimen
de protección por
estar así contemplados por el Plan
Especial de Protección del Medio Físico, por
ser merecedores de medidas encaminadas al mantenimiento
de
sus características territoriales,
naturales, ambientales o paisajísticas, tener
la condición de bienes de dominio
público natural o
estar sujetos a limitaciones o servidumbres cuyo régimen jurídico demande la preservación
de
sus características. En el marco del PGOU
se
identificarán con aproximación suficiente las áreas
inundables a
actualizar tras las obras de encauzamiento del Río Guadalhorce
-
AREA DE ORDENACIÓN MINERO AMBIENTAL. Corresponde
al territorio afectado por el uso
extractivo cuya
incidencia
negativa,
impacto
ambiental,
y relevancia socioeconómica,
requieren de tratamientos y soluciones pluridisciplinares
que
atendiendo a criterios
diversos (medioambientales,
paisajísticos, políticos, empresariales, sindicales.......) encuentren el
adecuado equilibrio.
El
Gobierno Municipal es sensible
a
dicha problemática y favorable a un traslado de la actividad extractiva,
si
ello fuese posible, pero a corto plazo la situación no admite soluciones drásticas
por lo que en cumplimento del protocolo
de
26 de Enero de 2004 (Acuerdo
para una solución definitiva al problema de las canteras en Alhaurín de la
Torre), suscrito entre
las administraciones autonómica
y municipal,
Comisiones
Obreras,
y las empresas
concesionarias, y
del Acuerdo del Pleno
Municipal al
respecto de fecha 2 de Febrero de 2004, el PGOU
está
obligado
a
incorporar las determinaciones de un Plan
Director de Ordenación Minero Ambiental (POMA) que
preceptivamente habrá de ser consensuado
y aprobado por
las administraciones competentes en la materia.
La
aprobación del Avance por el Pleno Municipal implica la apertura de un período
de exposición
pública parta
que se aporten sugerencias
y
quede garantizada la participación
ciudadana en
el proceso de elaboración del PGOU
que
ahora se inicia.
Edita: Oficina de Prensa del Ayuntamiento