PROTOCOLO DE ACUERDO PARA UNA SOLUCIÓN DEFINITIVA AL PROBLEMA DE LAS CANTERAS EN ALHAURÍN DE LA TORRE

Exposición de motivos:

1-     Todas las partes reunidas somos conscientes de que la solución final a la problemática de las canteras de Alhaurín de la Torre tiene cierta complejidad que no debe ser improvisada en días aunque asumimos hoy dar un gran avance yendo unánime en la misma dirección, con voluntad de diálogo para una solución consensuada y definitiva al conflicto planteado.

2-     La solución a alcanzar estará en base al interés general del municipio de Alhaurín de la Torre, la sostenibilidad ambiental de la actividad y los intereses económicos, empresariales, de los trabajadores que se derivan de la explotación, teniendo en cuenta el interés público de los recursos naturales que se extraen de estas canteras; todo ello en el marco del cumplimiento estricto de la legalidad vigente, tanto municipal como autonómica.

3-     El acuerdo que se adopta está basado:

a.       En la restauración de las zonas de explotación.

b.      En el empleo de las mas modernas técnicas en los sistemas de extracción y manipulación del árido que eviten molestias a la ciudadanía que vive en el entorno.

c.       En la construcción de nuevas vías de comunicación que minimicen la incidencia negativa sobre el actual tráfico rodado y que eviten posibles deterioros de la infraestructura de comunicación existentes en el entorno de Alhaurín de la Torre y Churriana.

d.      La ejecución de un diseño final basado en el uso futuro a que se destine la zona afectada que deberá tener en cuenta el cumplimiento de la legislación municipal, minera y ambiental. El Ayuntamiento de Alhaurín de la Torre y los empresarios de la actividad extractiva acordarán de forma conjunta el uso mas idóneo para proceder a la restauración de las mismas, promoviendo para ello concursos públicos de ideas.

4-     El desarrollo de punto 3d deberá dar lugar a que la explotación de canteras se lleve a cabo con un sistema de labores acorde con ese diseño final.

5-     La continuidad de las explotaciones mineras de Alhaurín de la Torre de todas las empresas que actualmente ejercen la actividad extractivas presentes en este acto, mediante la reubicación de aquellas que están actualmente en el Arroyo Blanquillo dentro del perímetro de aquellas que cuentan con reservas de áridos autorizadas  para su aprovechamiento en el Arroyo el Pinar.

Acuerdos:

1. La garantía de los puestos de trabajo debe venir asegurada por las siguientes causas:

a.       Las reservas de áridos existentes en la actuales autorizaciones concedidas. En este sentido, se producirán los correspondientes acuerdos internos del sector empresarial extractivo que permitan, la continuidad de la actividad de las empresas que actualmente se ubican en la cuenca del Arroyo Blanquillo, en una superficie de 38 has de aquellas explotación que cuenta con reservas autorizadas para su extracción.

b.      Para hacer posible este acuerdo, las administraciones competentes respetarán en toda su extensión la consolidación de las autorizaciones mineras existentes, a la vez que tramitará para su aprobación, en base a la legislación vigente, todas las licencias necesarias para llevar a cabo la actividad extractiva, incluida las instalaciones de maquinaria, sean móviles o fijas.

c.       Una vez determinada la ubicación de las 38 has. Por la empresa cedente, las empresas afectadas negociaran las condiciones de compraventa de reservas. En el caso de que no llegaran a un acuerdo se someterán al arbitraje de un órgano de mediación, constituido en Málaga, y cuya composición ya ha sido aceptada por las partes. Los titulares de terrenos que hagan cesión de los mismos, para hacer posible este acuerdo, tendrán derecho prioritario de retracto en el caso de que cualquiera de las dos empresas indicadas pretenda su venta a un tercero. 

d.      La que se derive en la creación de empleo por la implantación en la zona de un gran complejo de recepción de materiales de deshecho de la construcción, que podría encontrar su ubicación en una cantera agotada en fase de restauración. Todo ello acorde con el Plan Provincial de Escombreras  de la Diputación Provincial de Málaga, persiguiendo el objetivo ambiental de ir introduciendo en sector de la construcción materiales reciclados en la línea de recomendación de la Unión Europea de pasar de ese 3-5% que se realiza ahora en nuestro entorno al 50% que se lleva a cabo, en estos momentos como media en los demás países de la Unión generando las administraciones competentes las condiciones necesarias para hacer viable económicamente el proyecto.

2. Las explotaciones mineras deberán cumplir las siguientes condiciones:

1. Las empresas firmantes consideras necesario mejorar las condiciones ambientales de las explotaciones extractivas en Alhaurín de la Torre, para propiciar la compatibilidad de la actividad minera con el medio ambiente.

Para ello los titulares de actividades mineras o los explotadores, adaptarán los planes de labores a métodos más racionales y respetuosos con el medio ambiente, así como propondrán de forma voluntaria mejoras ambientales para la ejecución de proyectos de restauración que supongan un avance en las pautas de funcionamiento del sector. Todo ello conforme al marco legal vigente.

2. Lucha contra las emisiones de polvo ruido y vibraciones

Las empresas firmantes adquieren el compromiso de adecuar sus explotaciones e instalaciones para controlar las emisiones de polvo y ruido a la atmósfera y las vibraciones generadas por las voladuras.

3. La mayor parte de los Proyectos de Restauración en vigor actualmente en las canteras de Alhaurín son proyectos realizados hace una década. Por ello las empresas extractivas firmantes se comprometen a adecuar los mismos y los avales correspondientes en plazo no superior a tres meses desde la firma del presente protocolo usando criterios actualizados en materia ambiental y en técnicas de explotación acordes con la restauración previamente diseñada sin que ello suponga renuncia alguna a los derechos que hoy tienen.

Se tratará de fijar las directrices del modelo de restauración poniendo en marcha una experiencia piloto con técnicas de restauración distinta a  las tradicionales utilizando para ello una cantera ya agotada.

4. Plan de Ordenación Minero.

Con el Objetivo de racionalizar la explotación de los recursos y minimizar las afecciones al medio físico y socioeconómico es necesario establecer un Plan Director.

Para ello las empresas elaborarán en un plazo no superior a cuatro meses desde la firma del presente protocolo un Plan de Ordenación Minero, que habrá de ser consensuado con todas las administraciones implicadas para su posterior aprobación por los órganos competentes.

La redacción del Plan de Ordenación Minero de Alhaurín definitivo será realizada en un plazo no superior a seis meses desde la firma del presente Protocolo.

5. Comisión de seguimiento:

Con el objeto de realizar el control y seguimiento de estos compromisos se constituirá una comisión integrada por representantes de la Junta de Andalucía, Ayuntamiento de Alhaurín de la Torre, sindicatos y empresarios que habrá de reunirse, al menos, con una periodicidad mensual.

Esta Comisión asimismo tratará, de acuerdo con lo establecido en el punto 3d, de la exposición de motivos, la redacción del pliego de bases que sirva para promover el concurso público a que haya lugar y las infraestructura necesarias que den lugar a minimizar las molestias a la ciudadanía que habita en la zona y a los usuarios de la red viaria que actualmente se pueden ver afectados por el tránsito rodado que la actividad genera.

6. En la revisión del Planeamiento de Alhaurín de la Torre, que se deriva de la puesta en vigor de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, deberá contemplarse el futuro Plan de Ordenación Minera que haga compatible la actividad extractiva con la planificación y ordenación que se haga de los distintos usos del territorio.

7. Todas la fases de este plan deberán de contar con la máxima difusión y transparencia para que la ciudadanía de Alhaurín de la Torre este informada, identificada y participe plenamente en los objetivos que persiguen los presente acuerdos.

Málaga a 26 de enero de 2004.

Edita: Oficina de Prensa del Ayuntamiento